7月26日，公安部舉辦了全國(guó)公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓(xùn)會(huì)。據(jù)報(bào)道，培訓(xùn)會(huì)針對(duì)當(dāng)前基層一線警察執(zhí)法實(shí)踐中遇到的新情況、新問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用，緊緊圍繞現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從法律要求、處置流程、行為舉止、策略技巧等方面，就警察在執(zhí)法實(shí)踐中具體“應(yīng)該怎么做”“不應(yīng)該做什么”進(jìn)行了直觀演示。

尤為引人注意的是，有媒體引述公安機(jī)關(guān)相關(guān)執(zhí)法規(guī)范說(shuō)，警察執(zhí)法時(shí)，面對(duì)公眾圍觀拍攝，在拍攝不影響正常執(zhí)法的情況下，警察要自覺(jué)接受監(jiān)督，要習(xí)慣在鏡頭下執(zhí)法。習(xí)慣在公眾的鏡頭下執(zhí)法，是警察在新的社會(huì)歷史條件下依法履行職務(wù)行為所必須適應(yīng)的客觀環(huán)境。公安部將警察習(xí)慣在鏡頭下執(zhí)法納入警察執(zhí)法規(guī)范當(dāng)中，是將公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作置于公眾監(jiān)督之下的具體舉措。這個(gè)規(guī)范的嚴(yán)格執(zhí)行，將會(huì)有力推進(jìn)警察執(zhí)法規(guī)范化。

我國(guó)公安機(jī)關(guān)以及警察隊(duì)伍建設(shè)的歷史已持續(xù)近70年。在這么長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，公安機(jī)關(guān)和警察執(zhí)法規(guī)范化確實(shí)應(yīng)該提到日程上來(lái)了。在如此長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，全國(guó)各地的公安機(jī)關(guān)一定積累了大量的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。從這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中，完全可以總結(jié)、歸納和提煉出符合實(shí)際的、有效的執(zhí)法規(guī)范。

所謂規(guī)范化執(zhí)法，就是警察的每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)、每一次執(zhí)法行為、每一招執(zhí)法措施和每一式執(zhí)法動(dòng)作，都要有既定的規(guī)范約束，都要以相關(guān)法律為依據(jù)，且以從過(guò)往經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出的可能執(zhí)法過(guò)程為基礎(chǔ)，為其事先劃定合法且合理的界限和范圍。這樣，才不至于使規(guī)范執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化落空，才能為警察具體執(zhí)法行為提供可遵循之道。

從媒體報(bào)道看，公安部舉辦的規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓(xùn)會(huì)，正是從具體的執(zhí)法細(xì)節(jié)入手，落實(shí)執(zhí)法規(guī)范化。視頻演示培訓(xùn)會(huì)中的演示片所演示的規(guī)范顯示，警察在面對(duì)執(zhí)法對(duì)象或其親友突然下跪抱腿時(shí)，可站在下跪者身側(cè)攙扶其起身，彎腰或半蹲進(jìn)行勸說(shuō)和法制教育，促其盡快起身；而在遇到執(zhí)法對(duì)象或其親友拖拽、纏抱警察時(shí)，警察應(yīng)靈活規(guī)范地迅速擺脫糾纏，可采取拉肘別臂等相對(duì)安全的控制動(dòng)作，避免拳擊、抓頭發(fā)、扭脖子等危險(xiǎn)動(dòng)作，也可在其他警察的協(xié)助下，合力將其分離。另一則規(guī)范執(zhí)法的演示片顯示，當(dāng)警察在查處路面交通違法遇到違法者帶有隨行兒童的，要先行對(duì)兒童進(jìn)行安撫，這樣既能在孩子心中樹(shù)立良好的警察形象，又能對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生心理感化，凸顯警察的人文素養(yǎng)和關(guān)懷。

警察規(guī)范執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化，對(duì)在鏡頭下執(zhí)法的心理拒斥感會(huì)大大降低。鏡頭下的規(guī)范執(zhí)法，是可見(jiàn)證的執(zhí)法規(guī)范化，警察依法履行職務(wù)行為的公開(kāi)示范。規(guī)范化的執(zhí)法行為，即使為拍攝者所擴(kuò)散，實(shí)際上也是對(duì)法律規(guī)定及其意識(shí)的傳播，與公安工作和警察執(zhí)法既不會(huì)發(fā)生矛盾，也不會(huì)發(fā)生沖突。

正如媒體報(bào)道公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人所說(shuō)，公安工作迫切需要打造與正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展方向相適應(yīng)的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)升級(jí)版。這次視頻演示培訓(xùn)，就是警察規(guī)范執(zhí)法以及公安工作規(guī)范化的具體步驟。標(biāo)準(zhǔn)示范演示、實(shí)際出警場(chǎng)景模擬，旨在使警察樹(shù)立和強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、權(quán)限意識(shí)，把規(guī)范執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化常態(tài)化，通過(guò)具體執(zhí)法活動(dòng)，讓公眾感受到社會(huì)公平和正義。