2015年4月28日,習(xí)近平總書(shū)記在《慶?！拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)上的講話》中指出,勞動(dòng)關(guān)系是最基本的社會(huì)關(guān)系之一。要最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素,構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)和諧。要依法保障職工基本權(quán)益,健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)正確處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛。

自1995年1月1日我國(guó)第一部全面規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的法律《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》施行以來(lái),全國(guó)人大及其常委會(huì)先后頒布施行可就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、社會(huì)保險(xiǎn)法、工會(huì)法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等7部勞動(dòng)保障方面的法律;國(guó)務(wù)院制定了包括保護(hù)女職工、未成年人和殘疾人權(quán)益,勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù),社會(huì)保險(xiǎn)等方面內(nèi)容的10余部配套行政法規(guī);人力資源和社會(huì)保障部等部門制定了勞動(dòng)領(lǐng)域的部門規(guī)章100多部,各省、自治區(qū)、直轄市制定了勞動(dòng)領(lǐng)域的地方性法規(guī)近200部、地方政府規(guī)章100多部。

在勞動(dòng)法律法規(guī)執(zhí)行過(guò)程中雖然總體狀況較好,但仍有一些企業(yè)貫徹落實(shí)不到位甚至侵害職工合法權(quán)益。由此影響了勞動(dòng)關(guān)系和諧,有的甚至帶來(lái)嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。2015年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員陳榮書(shū)、郭穩(wěn)才聯(lián)合遞交了《關(guān)于提請(qǐng)對(duì)企業(yè)遵守勞動(dòng)法律法規(guī)情況進(jìn)行視察的提案》,全國(guó)政協(xié)辦公廳高度重視,將其列為2015年重點(diǎn)提案。同時(shí)將“勞動(dòng)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況”作為民主監(jiān)督視察題目納入了2016年全國(guó)政協(xié)委員視察計(jì)劃。

全國(guó)政協(xié)在委托全國(guó)總工會(huì)和廣東省、浙江省政協(xié)開(kāi)展部分先期調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織擁有政府機(jī)關(guān)、工會(huì)、企業(yè)、法律、研究機(jī)構(gòu)等不同背景的政協(xié)委員,到具有一定代表性的廣東省開(kāi)展此次調(diào)研,旨在為解決勞動(dòng)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行中的突出矛盾和問(wèn)題,促進(jìn)構(gòu)建更加和諧的勞動(dòng)關(guān)系建言獻(xiàn)策。