人才資源是第一資源，人才競(jìng)爭(zhēng)是最終的競(jìng)爭(zhēng)。要完善人才培養(yǎng)、選拔、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，破除壁壘，聚天下英才而用之，為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐。

13．造就一批領(lǐng)軍人才。依托國(guó)家重大人才工程，加大對(duì)信息化領(lǐng)軍人才支持力度，培養(yǎng)造就世界水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和信息化管理人才。吸引和扶持海外高層次人才回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立海外人才特聘專(zhuān)家制度，對(duì)需要引進(jìn)的特殊人才，降低永久居留權(quán)門(mén)檻，探索建立技術(shù)移民制度，提高我國(guó)在全球配置人才資源能力。

14．壯大專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。構(gòu)建以高等教育、職業(yè)教育為主體，繼續(xù)教育為補(bǔ)充的信息化專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)體系。在普通本科院校和職業(yè)院校中設(shè)置信息技術(shù)應(yīng)用課程。推廣訂單式人才培養(yǎng)，建立信息化人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地。支持與海外高水平機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展人才培養(yǎng)。

15．完善人才激勵(lì)機(jī)制。采取特殊政策，建立適應(yīng)網(wǎng)信特點(diǎn)的人事制度、薪酬制度、人才評(píng)價(jià)機(jī)制，打破人才流動(dòng)的體制界限。拓寬人才發(fā)現(xiàn)渠道，支持開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，善用競(jìng)爭(zhēng)性機(jī)制選拔特殊人才。完善技術(shù)入股、股權(quán)期權(quán)等激勵(lì)方式，建立健全科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益分配機(jī)制。

16．提升國(guó)民信息技能。改善中小學(xué)信息化環(huán)境，推進(jìn)信息化基礎(chǔ)教育。全面開(kāi)展國(guó)家工作人員信息化培訓(xùn)和考核。實(shí)施信息掃盲行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮博士服務(wù)團(tuán)、大學(xué)生村官、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、“三支一扶”等項(xiàng)目的作用，為老少邊窮地區(qū)和弱勢(shì)群體提供知識(shí)和技能培訓(xùn)。

（五）深化合作交流，拓展發(fā)展空間

互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國(guó)際社會(huì)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。要積極開(kāi)展雙邊、多邊國(guó)際交流合作，共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全面臨的挑戰(zhàn)，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的公平正義，共同分享全球信息革命的機(jī)遇和成果。

17．深化國(guó)際合作交流。加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、上海合作組織等國(guó)際框架和多邊機(jī)制內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)建立信息化領(lǐng)域國(guó)際互信對(duì)話(huà)機(jī)制。組織搭建合作渠道，建設(shè)全球信息化最佳實(shí)踐推廣平臺(tái)。實(shí)施中美、中歐、中英、中德數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目。

18．參與國(guó)際規(guī)則制定。積極參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間安全規(guī)則制定。鞏固和發(fā)展區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制，積極爭(zhēng)取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織重要職位。在移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、智慧城市、網(wǎng)絡(luò)安全等關(guān)鍵技術(shù)和重要領(lǐng)域，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和個(gè)人積極融入國(guó)際開(kāi)源社區(qū)。

19．拓展國(guó)際發(fā)展空間。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)信息化發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃海底光纜和跨境陸地光纜建設(shè)，提高國(guó)際互聯(lián)互通水平，打造網(wǎng)上絲綢之路。加快推動(dòng)與周邊國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打通經(jīng)中亞到西亞、經(jīng)南亞到印度洋、經(jīng)俄羅斯到中東歐國(guó)家等陸上通道，積極推進(jìn)美洲、歐洲、非洲等方向海底光纜建設(shè)。合作建設(shè)中國(guó)－中亞信息平臺(tái)、中國(guó)－東盟信息港、中阿網(wǎng)上絲綢之路。統(tǒng)籌規(guī)劃我國(guó)全球網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，支持企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)與節(jié)點(diǎn)布局，提升我國(guó)在全球網(wǎng)絡(luò)中的影響力。

20．共建國(guó)際網(wǎng)絡(luò)新秩序。堅(jiān)持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開(kāi)放合作、構(gòu)建良好秩序的原則，推動(dòng)建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。積極參與和推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)名稱(chēng)與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)(ICANN)國(guó)際化改革。加強(qiáng)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間執(zhí)法合作，推動(dòng)制定網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際反恐公約。健全打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪司法協(xié)助機(jī)制，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平安全。

四、 著力提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平

（一）培育信息經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)、大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)是信息化工作的重中之重。要圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮信息化對(duì)全要素生產(chǎn)率的提升作用，培育發(fā)展新動(dòng)力，塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展，支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。

21．推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。加快實(shí)施《中國(guó)制造2025》，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。以智能制造為突破口，加快信息技術(shù)與制造技術(shù)、產(chǎn)品、裝備融合創(chuàng)新，推廣智能工廠和智能制造模式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平。普及信息化和工業(yè)化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)，深化互聯(lián)網(wǎng)在制造領(lǐng)域的應(yīng)用，積極培育眾創(chuàng)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)眾包、個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等新模式，完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造新型制造體系。

22．加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。把信息化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點(diǎn)，推動(dòng)信息技術(shù)和智能裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的應(yīng)用，培育互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)，建立健全智能化、網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加強(qiáng)耕地、水、草原等重要資源和主要農(nóng)業(yè)投入品聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)，健全農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警和服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程信息管理服務(wù)能力，確保國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

23．推進(jìn)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型。支持運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展服務(wù)模式創(chuàng)新，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高生活性服務(wù)業(yè)信息化水平。積極培育設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、金融、交通、物流、商貿(mào)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，構(gòu)建繁榮健康的電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。引導(dǎo)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，建立網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新體系。

24．促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，破解制約城鄉(xiāng)發(fā)展的信息障礙，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)行管理、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息化水平，分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。實(shí)施以信息化推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、信息化帶動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。支持港澳地區(qū)發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)。（未完待續(xù)）