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“閩寧合作”點(diǎn)亮解決貧困的“中國(guó)方案”
剛剛過(guò)完95歲生日的中國(guó)共產(chǎn)黨,對(duì)貧困的感受刻骨銘心,始終不曾放棄與貧困的搏擊。上個(gè)世紀(jì)前半葉,幾十個(gè)沒(méi)有一兵一卒、只有對(duì)共產(chǎn)主義堅(jiān)定信仰的書(shū)生,僅僅用了28年,就奪取了泱泱華夏的全國(guó)政權(quán)——這則神奇的“童話”主角,其實(shí)是億兆窮則思變的貧苦鄉(xiāng)親。因?yàn)閷?duì)共產(chǎn)黨寄予了自己幸福生活的厚望,他們奉獻(xiàn)了僅存的一口糧食,奉獻(xiàn)了自家最心愛(ài)的少年兒郎,用扁擔(dān)、用獨(dú)輪小車擁戴著子弟兵,用最淳樸的信任,把中國(guó)共產(chǎn)黨“抬”進(jìn)了北京城。無(wú)怪乎習(xí)近平在七一講話中,用“緊緊依靠人民”,來(lái)概括中共95年歷史成功的經(jīng)驗(yàn)。
這就不難理解,為什么過(guò)完黨的生日不久,習(xí)近平就來(lái)到曾經(jīng)“苦瘠甲天下”的寧夏西海固地區(qū)。這是牽掛,也是還愿。他對(duì)那里的老鄉(xiāng)說(shuō),全國(guó)的5000萬(wàn)貧困人口,到2020年一定要實(shí)現(xiàn)全部脫貧目標(biāo),“這是我當(dāng)前最關(guān)心的事情”。
這份莊重的承諾,并不僅僅始于今日,還始于20年前他擔(dān)任福建對(duì)口幫扶寧夏領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)時(shí)的誓言,“閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作是一項(xiàng)政治任務(wù),要堅(jiān)決完成”;始于30年前鄧小平斬釘截鐵的宣言,“貧窮不是社會(huì)主義”;更始于80年前毛澤東對(duì)苗族婆婆的承諾,“紅軍是‘干人’(窮人)的隊(duì)伍,要為貧苦人民謀幸福”。
然而,中國(guó)共產(chǎn)黨人向貧困宣戰(zhàn)的這場(chǎng)硬仗,打得甚至比奪取政權(quán)更加坎坷。中國(guó)諸多現(xiàn)實(shí)矛盾,源頭都指向“貧困”。貧困,意味著生態(tài)與人文環(huán)境的雙重脆弱,意味著生命防御能力的極度脆弱,也意味著百姓對(duì)無(wú)良官吏、無(wú)良商家抵御能力的匱乏……
實(shí)踐這份莊重承諾的意義不言而喻。
20年前發(fā)端的閩寧合作扶貧模式,提供了一份解決貧困問(wèn)題的“中國(guó)方案”——當(dāng)年,清朝陜甘總督左宗棠面對(duì)西海固的漫漫黃沙,嘆息此地“苦瘠甲天下”;40多年前,聯(lián)合國(guó)專家來(lái)此考察,斷言此地“不具備人類生存基本條件”。積重難返的貧困,是全人類共同面對(duì)的困境。如何解困?20年前,閩寧模式開(kāi)啟,山有呼,海有應(yīng),兩地全面合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),讓西海固脫胎換骨,沙綠了,人富了,貧困漸被擊退。
什么是德政之要,什么是“為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案”,不妨審視一下西海固的脫貧之路。
“剁開(kāi)一粒黃土,半粒在喊餓,半粒在喊渴”的西海固,是公認(rèn)的中國(guó)最貧困地區(qū),也是世界上最貧困的角落之一。1982年,中國(guó)家啟動(dòng)“三西扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃”,首開(kāi)中國(guó)乃至人類歷史上有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模“開(kāi)發(fā)式扶貧”的先河。1996年,按照鄧小平同志“兩個(gè)大局”的構(gòu)想,黨中央、國(guó)務(wù)院部署東部比較發(fā)達(dá)的13個(gè)省市結(jié)對(duì)幫扶西部10個(gè)省區(qū),而由福建對(duì)口寧夏幫扶的主戰(zhàn)場(chǎng),便是西海固。
勝非為難,持之為難。西海固的脫貧,首在20年的堅(jiān)持不懈,久久為功。閩寧合作的開(kāi)發(fā)扶貧,成功得非常精彩。其間最關(guān)鍵的一條,就是把習(xí)見(jiàn)的“輸血式”扶貧,轉(zhuǎn)為“造血式”開(kāi)發(fā)。摒棄簡(jiǎn)單化的、容易見(jiàn)效卻不易持久的資金注入和項(xiàng)目投入,其間反復(fù)回旋詠唱的關(guān)鍵詞,有兩個(gè)極其醒目:移民搬遷,合作開(kāi)發(fā)……
移民搬遷,就是讓貧困人群搬離實(shí)在不適宜人類居住的地域。在寧夏調(diào)研時(shí),習(xí)近平說(shuō),“移民搬遷是脫貧攻堅(jiān)的一種有效方式。要總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)”。這樣做,一來(lái)可以在看得到希望的“新家”走向富裕,二來(lái)也為掙脫人類生息負(fù)擔(dān)的地區(qū)爭(zhēng)取環(huán)境修復(fù)的喘息之機(jī)。西海固的綠進(jìn)沙退,就證實(shí)了移民的成功。習(xí)近平當(dāng)年提出,要集力聚資打造樣板村,讓移民遷得出、穩(wěn)得住、致得富。而打造“遷、穩(wěn)、富”的邏輯鏈條,需要借外力扶持,需要耐得住性子的持續(xù)發(fā)力,資金投入確保到位。千年戈壁,在山海攜手中,奇跡般出現(xiàn)公路、學(xué)校、衛(wèi)生院以及水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施,安置移民的閩寧鎮(zhèn)橫空出世,日漸姣美;而退耕還林的荒山也滿坡皆綠。
閩寧合作扶貧成功的中國(guó)方案,令“設(shè)計(jì)師”習(xí)近平展顏而笑,他說(shuō),固原發(fā)展的脫胎換骨,增強(qiáng)了我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心。
中國(guó)方案的脫貧攻堅(jiān),閩寧合作開(kāi)了個(gè)好頭。接下來(lái),還要將5000萬(wàn)貧困人群一同載入發(fā)展的快車道。這是人民共和國(guó)的必須,也是發(fā)達(dá)地區(qū)的責(zé)任所在。造福他們,便將造福國(guó)家,造福你我。
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:閩寧合作 中國(guó)方案