■創(chuàng)新探索一種禁毒模式

像劉艾華那樣,社區(qū)網(wǎng)格管理員為吸毒人員提供幫扶救助和關(guān)愛,是宜昌市逐步構(gòu)建吸毒人員社會化、網(wǎng)格化服務(wù)管理工作新體系中的一部分。在市網(wǎng)格監(jiān)管中心主任周成平看來,網(wǎng)格化管理服務(wù),還意味著更加全面、細(xì)分的作為。

“我們的目標(biāo)也不單單是控制復(fù)吸率,而是多層次的一個目標(biāo)體系。”周成平說,他們不僅是要建立一個完善整合的管控工作機(jī)制,提升吸毒人員戒斷鞏固率,更要逐步擴(kuò)大戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置規(guī)模,普遍落實救助服務(wù)和社會保障。

“我們的工作任務(wù)包括要信息采集、監(jiān)督管控、關(guān)愛救助、禁毒宣傳全面進(jìn)網(wǎng)格,建立吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理工作平臺、運(yùn)行機(jī)制,同時建立專職工作人員、網(wǎng)格員的工作對接機(jī)制。”

宜昌市政協(xié)主席、市社會管理創(chuàng)新辦主任李亞隆說起對吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的理解,是“三件事情”:首先是明確總體布局,即社區(qū)禁毒、社區(qū)康復(fù)、社區(qū)關(guān)愛“三位一體”;基本工作路徑上,概括為“3+N”體系,專群結(jié)合,“3”指社區(qū)書記、網(wǎng)格員、社區(qū)民警,作為社區(qū)關(guān)愛的基本工作力量,同時負(fù)責(zé)定期尿檢、季度評估、服藥提醒等工作,“N”是指團(tuán)市委、市婦聯(lián)、區(qū)民政、區(qū)人社等部門和吸毒人員家庭,主要解決吸毒人員及家庭在志愿者服務(wù)、生活保障、就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療救助等方面的專業(yè)需求,讓社區(qū)關(guān)愛落地;第三件事是修復(fù)三個關(guān)系,在修復(fù)心理關(guān)系之外,還要修復(fù)好家庭關(guān)系和社會關(guān)系,阻斷復(fù)吸的心理條件和社會條件。

“戒毒工作要合唱交響,這是前提。要改變公安機(jī)關(guān)獨(dú)奏獨(dú)唱的現(xiàn)狀,進(jìn)一步加強(qiáng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo),切實把禁毒工作從戰(zhàn)略高度納入議事日程。”李亞隆說。

探索方式漸漸明確,各個部門職責(zé)漸趨明朗,接下去就是行動、總結(jié)、改善。

去年底被列為推進(jìn)吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理首批試點(diǎn)城市以來,宜昌市政法委、團(tuán)市委、禁毒支隊、婦聯(lián)等單位不斷總結(jié)探索經(jīng)驗,禁毒數(shù)據(jù)、戒斷率成績不斷更新,他們隨之發(fā)現(xiàn)的讓人動容的故事也越來越多。

合益路社區(qū)書記洪嬌記憶里,印象最深刻的是一對50多歲吸毒的夫婦。“夫婦均有吸毒史并患有丙肝,女方有肢體殘疾,丈夫剛從監(jiān)獄回來,女兒已經(jīng)成家并在中學(xué)里教書,很早就同父母斷絕了關(guān)系。”斷絕關(guān)系,是教書育人的女兒的無奈之舉,“我理解他女兒身為老師,無法接受父母都是吸毒者這一事實的那種心情。但能讓父母真正下決心遠(yuǎn)離毒品的關(guān)鍵,還是他們的女兒。”社區(qū)書記和網(wǎng)格員面臨的,正是“三個關(guān)系”修復(fù)中,家庭關(guān)系修復(fù)的問題。

“我們幾次三番去女兒所在學(xué)校找她,第一次冷漠,第二次冷漠,我們就去了第三次、第四次。傳達(dá)父母對她的掛念,甚至帶上她父母的尿檢報告,把她父母的決心展示給她看。”社區(qū)工作人員和志愿者的態(tài)度終于還是打動了女兒,女兒說的是,“連社區(qū)都能這么關(guān)愛父母,我有什么理由放棄”?

當(dāng)女兒再次踏進(jìn)父母家門,場面著實讓人動容。“她的媽媽看到女兒來了又激動又感動,說女兒終于肯回家了!抱著不放手。大家都哭了。”女兒還拿出一些錢,堅持讓父母做好戒毒的藥物輔助。自那以后,夫婦倆打開了心結(jié),振作了起來,還主動到社區(qū)要求做志愿者,幫助社區(qū)整治環(huán)境衛(wèi)生。來自家庭的溫暖接納和幫助,讓毒品從夫婦生活中真正剝離。

在萬達(dá)社區(qū),社區(qū)書記惋惜地表示,有兩位吸毒人員的家庭成員還不知道他們吸毒的經(jīng)歷。“保密是出于尊重,但我們也遺憾他們喪失了一種良好的輔助手段。”在這些婦聯(lián)出身的社區(qū)書記眼里,家庭關(guān)系修復(fù)是一劑戒毒良藥。

在宜昌,市、區(qū)婦聯(lián)在禁毒網(wǎng)格化服務(wù)管理工作中,就是主要承擔(dān)這一項家庭關(guān)系修復(fù)的工作。她們做自己擅長的事,達(dá)成的是更深遠(yuǎn)的禁毒目標(biāo)。

作為“N”之一,與婦聯(lián)類似又不同,團(tuán)市委承擔(dān)的主要是“吸毒人員社會關(guān)系修復(fù)”重?fù)?dān)。他們面向社會招募禁毒志愿者,動員網(wǎng)格員參加禁毒志愿者隊伍,實現(xiàn)網(wǎng)格禁毒志愿者全覆蓋,并適時組織“禁毒志愿者行動”,為吸毒人員提供豐富的團(tuán)組織活動,凈化他們的“朋友圈”。“活動可供選擇的范圍還是很大的,我們是希望能通過社交關(guān)系的重構(gòu),為戒毒人員提供一個真正能戒斷的環(huán)境。”團(tuán)市委書記魯武介紹道。

更多“N”,還包括調(diào)動報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體宣傳毒品知識、禁毒公益廣告,報道網(wǎng)格化禁毒工作典型事跡的宣傳部門;負(fù)責(zé)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,優(yōu)化戒毒醫(yī)療資源的配置的市衛(wèi)計委;通過“致家長的一封信”、“不讓毒品進(jìn)校園”、“小手拉大手”等活動宣傳毒品防范知識的教育局;將戒毒康復(fù)貧困家庭或正在戒毒康復(fù)的病殘吸毒人員家庭納入精準(zhǔn)扶貧的幫扶范圍的扶貧辦等等。

調(diào)動所有可調(diào)動的政府機(jī)構(gòu)、社會組織,還有家庭成員、志愿者的力量,用滴水穿石的關(guān)愛,滲透轉(zhuǎn)變每一個吸毒人員的觀念,扭轉(zhuǎn)他們的交際圈走向,讓毒品在他們的生活中沒有空間存在,正是宜昌在推進(jìn)禁毒工作社會化、網(wǎng)格化管理服務(wù)中,所秉持的理念。