在“深夜推廣賭博網(wǎng)站”上，百度或許在“輿情應(yīng)對(duì)”上堪稱公關(guān)教材，但問題是其在法律責(zé)任上并不占理。

據(jù)新京報(bào)調(diào)查報(bào)道，有非企賭博網(wǎng)站盜用企業(yè)信息注冊(cè)百度賬戶深夜組織推廣，次晨下線。隨后，百度推廣官方微博回應(yīng)稱，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)，所涉網(wǎng)站中的賭博信息均為企業(yè)深夜私自違規(guī)更改后的內(nèi)容。

百度的回應(yīng)不可謂不快。從早上見報(bào)，到中午回應(yīng)，也就半天的時(shí)間。據(jù)百度的官方回應(yīng)，責(zé)任應(yīng)當(dāng)在企業(yè)方面，“深夜私自違規(guī)更改”，而其自身在管理上是鞭長莫及。

再看百度的表態(tài)，“在反作弊體系中仍存在不完善之處，下一步將進(jìn)一步加強(qiáng)識(shí)別體系的識(shí)別精度和覆蓋度，全力打擊處理非法內(nèi)容。”在“輿情應(yīng)對(duì)”上堪稱公關(guān)教材，但問題是其在法律責(zé)任上并不占理。

首先要明確的是，作為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，對(duì)于其所屬推廣平臺(tái)上出現(xiàn)的違法信息，具有不可推卸的監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)國務(wù)院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播，含有散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的信息，如果發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于所列內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。公安部頒布的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》亦有類似規(guī)定。

平心而論，百度不是違法信息的制作者，但監(jiān)管無力卻是不可爭辯的事實(shí)。百度回應(yīng)說，“這些網(wǎng)站都是4月底開戶，一直未開展推廣，6月25日晚11點(diǎn)突然上線推廣，26日早晨6點(diǎn)被查處取締。”依據(jù)前述《管理辦法》規(guī)定，百度既然發(fā)現(xiàn)了，就應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。百度當(dāng)時(shí)是否報(bào)案并采取了措施？反正在7月7日、8日、9日，和16日、17日，共5天不同時(shí)段，人們看到百度分別以數(shù)十家企業(yè)名義，推廣新葡京賭場、澳門美高梅娛樂場等賭博網(wǎng)站。

如果僅僅是偶爾出現(xiàn)違法行為，或許還可以說，客觀上有監(jiān)控管理難以到位的地方，然而，在10天的區(qū)間、先后5次出現(xiàn)違法行為，難道還僅僅是反作弊體系不完善的問題嗎？為什么媒體記者能調(diào)查發(fā)現(xiàn)，專業(yè)網(wǎng)站卻“蒙在鼓里”呢？在賬戶的消費(fèi)明細(xì)上，記錄了賭博網(wǎng)站的推廣費(fèi)用，難道百度只管“收錢”，不管是否違法犯罪、有悖社會(huì)公德嗎？

而且，就在前不久，“魏則西事件”發(fā)酵那么長時(shí)間，輿論對(duì)百度的批評(píng)不可謂不猛烈，百度的反省不可謂不深刻，然而事情才過去多久？又發(fā)生這樣的事情，真讓人懷疑百度當(dāng)初和現(xiàn)在回應(yīng)的誠意。

法學(xué)家格勞秀斯有句名言：“法律規(guī)定的懲罰不是為了私人的利益，而是為了公共的利益；一部分靠有害的強(qiáng)制，一部分靠榜樣的效力。”根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，對(duì)經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，如果未盡到監(jiān)管義務(wù)的，由電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營許可證。在榜樣與強(qiáng)制之間，百度應(yīng)當(dāng)有一個(gè)理性而正確的選擇。

□歐陽晨雨（學(xué)者）