關(guān)于垃圾分類，很多地方的政府都進(jìn)行了大力推動(dòng)，但收效甚微。

近日，據(jù)媒體報(bào)道，約2萬噸來自上海的垃圾，被傾倒至蘇州某島。這再次引發(fā)了人們對(duì)垃圾處理的關(guān)注。

垃圾其實(shí)不是廢物，而是資源，不過是放錯(cuò)了地方而已。如果垃圾能夠分類，然后回收利用，不僅可以解決資源短缺，變廢為寶，而且還可以減少污染，保護(hù)我們的地球和家園。這已經(jīng)成了人們的共識(shí)。但雖然有了這一共識(shí)，但要轉(zhuǎn)變成行動(dòng)，卻有非常大的困難：

首先，分類很難到位。很多人想分類，但總是有很多努力最后付之東流。因?yàn)槟惴诸惲耍瑒e人不分類，你分類也白搭。很多人分類了，垃圾桶也分類了，但環(huán)衛(wèi)部門拉走垃圾的時(shí)候到了垃圾車?yán)飬s沒有分類。這就形成了世界著名的“中國(guó)式垃圾”：垃圾里啥都有，有金屬，有塑料，還有大量的廚余有機(jī)物，甚至還有廢棄藥品、廢電燈泡、電池等危廢垃圾。

其次，地方政府很難推動(dòng)。不少人認(rèn)為，垃圾分類是政府的事情，政府應(yīng)該去組織、推動(dòng)老百姓來做好垃圾分類工作。但實(shí)際情況表明，中國(guó)很多地方的政府都進(jìn)行了大力的推動(dòng)，但收效甚微。政府可以做一些比較大框架的事情，比如把垃圾收起來，然后運(yùn)到一個(gè)地方堆起來或者埋起來。但要推動(dòng)垃圾分類，并對(duì)其進(jìn)行分類處理，光靠政府顯然很有難度。

第三，市場(chǎng)力量也很難推動(dòng)。現(xiàn)在很多企業(yè)家都非常有環(huán)保意識(shí)，一旦有了點(diǎn)錢后就想投資于環(huán)保事業(yè)，尤其是垃圾處理。所以，很多人投資發(fā)明中國(guó)式垃圾的處理方法，垃圾沒有分類就發(fā)明自動(dòng)垃圾分類的機(jī)器，然后分別把廚余垃圾變成有機(jī)肥料，把建筑垃圾轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄖ牧希阉芰侠兂伤芰项w粒變成塑料原料，把危廢垃圾單獨(dú)分出來處理。

但市場(chǎng)化運(yùn)作，一是經(jīng)濟(jì)上入不敷出，長(zhǎng)期很難持續(xù)。因?yàn)槔幚沓杀靖撸找嫔佟６钱a(chǎn)業(yè)鏈本身存在不可持續(xù)。如城市建筑發(fā)展有波動(dòng)，導(dǎo)致建筑垃圾供應(yīng)量不穩(wěn)定，這樣多的時(shí)候處理不了，少的時(shí)候吃不飽，導(dǎo)致產(chǎn)能浪費(fèi)。三是垃圾處理廠的技術(shù)處于開發(fā)階段，尚未完全成熟，但處理設(shè)備和廠房的投資卻很大。政府補(bǔ)助，可以解決其一部分問題，但只能解決其經(jīng)濟(jì)上入不敷出的問題，而無法解決產(chǎn)業(yè)鏈以及行業(yè)本身發(fā)展不穩(wěn)定的問題。

這表明，垃圾處理需要有一個(gè)公共的框架，把個(gè)人的努力、政府的努力和市場(chǎng)的努力對(duì)接起來，個(gè)人花點(diǎn)時(shí)間先粗分然后細(xì)分垃圾，政府致力于建立合作平臺(tái)打破垃圾的利益鏈，市場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和投融資建設(shè)，這幾個(gè)方面能夠?qū)悠饋恚敲椿旌侠蜁?huì)變成細(xì)分垃圾，細(xì)分后的垃圾就可以分送給各個(gè)專業(yè)化的垃圾處理廠，最終變廢為寶。

當(dāng)然，這里的起點(diǎn)還是每一個(gè)家庭的努力。每個(gè)家庭做好自己家的分類，然后通過平時(shí)的原始的社會(huì)交往，感動(dòng)和帶動(dòng)親戚、朋友，把垃圾細(xì)分好，尤其是把危廢垃圾細(xì)分好。細(xì)分后的垃圾容易低成本高收益回收利用，有利于市場(chǎng)進(jìn)行投融資和低成本處理利用，在這個(gè)時(shí)候政府再推動(dòng)合作平臺(tái)，打破垃圾利益鏈，中國(guó)的垃圾處理其實(shí)并不難，都是分分鐘的事情。分分鐘的事情，我們何樂而不為呢？

□毛壽龍（中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)）