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訂單農(nóng)業(yè)受困,不能只怪農(nóng)民不守約
從前幾年的大蒜、生姜,到今年的瑪咖、菠蘿,在農(nóng)產(chǎn)品價格暴跌中,農(nóng)民很受傷。訂單農(nóng)業(yè)作為以銷定產(chǎn)的重要手段,對穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格、確保農(nóng)民合理收益、抵御市場價格風(fēng)險具有一定的作用。然而,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),訂單農(nóng)業(yè)在實際運行過程中卻因為部分農(nóng)民契約意識差、惡意違約而變得難以推行,這反過來又傷害了商戶和農(nóng)民。(7月6日《人民日報》)
作為抵御農(nóng)產(chǎn)品價格周期波動的重要機制,訂單農(nóng)業(yè)一度被各方寄予厚望。然而近些年的實踐表明,這一理想化的風(fēng)險平抑工具,遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能發(fā)揮預(yù)想中的作用。不少農(nóng)民契約意識孱弱,動輒毀約甚至不以為意,一次次使得一紙購銷合同形同虛設(shè)。輪番上演的單方面毀約事件,不僅讓相關(guān)企業(yè)蒙受了巨大損失,也讓農(nóng)民群體本身付出了慘痛代價。到頭來,幾乎一切如故!農(nóng)民仍不得不以一己之力,去應(yīng)對不可預(yù)知的市場風(fēng)險。
眾所周知的是,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)天然存在著滯后性和長周期性,這客觀上決定了農(nóng)民很難及時、準(zhǔn)確地安排生產(chǎn)過程。也正是基于這一原因,才形成了農(nóng)產(chǎn)品價格“周期怪圈”現(xiàn)象。而所謂訂單農(nóng)業(yè),其核心邏輯就在于“以銷定產(chǎn)”。倘若嚴(yán)格執(zhí)行,這一模式將有效實現(xiàn)供需平衡,避免由生產(chǎn)不足或過剩而引發(fā)價格巨震……令人遺憾的是,現(xiàn)實中一些農(nóng)民受眼前短利驅(qū)動,往往會選擇性執(zhí)行購銷合同,這無異于是親手解除了“自我保護”的機制。
現(xiàn)如今,訂單農(nóng)業(yè)所面臨的困境,很大程度上還是源于“小農(nóng)心理”作祟。農(nóng)民群體中的很大一部分人,并不熟悉商品社會的那套契約體系和交易方式,而且對違約行為的性質(zhì)和后果也缺乏完整的認(rèn)知。除此以外,我們同樣應(yīng)該看到的是,大多數(shù)的涉農(nóng)購銷合同,都不具備必要的擔(dān)保機制和強制執(zhí)行的可能。一旦農(nóng)民單方面撕毀合同,企業(yè)顧忌于超高的催收成本,往往也只能是聽之任之。
沒有“履約保證金”作保,沒有管用的追責(zé)索賠渠道兜底,訂單農(nóng)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)銷合同,當(dāng)然沒有任何的約束力可言。之于此,已有觀點提出,要加強農(nóng)村征信體系建設(shè)??墒窃诖酥?,我們顯然最先應(yīng)該做的,還是改變分散化、個體化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式:將孤立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,吸收進組織化的專業(yè)生產(chǎn)合作社中,吸收進金融惠農(nóng)和科技惠農(nóng)的扶持體系之內(nèi)——只有讓農(nóng)民處于更為緊密的人際網(wǎng)絡(luò)和利益結(jié)構(gòu)之內(nèi),其才會更為重視個人誠信的價值。
當(dāng)反思訂單農(nóng)業(yè)所面臨的尷尬遭遇,我們總是將矛頭指向農(nóng)民契約精神的缺失。可這就是全部的真相嗎?試問,有沒有一套合理的議價機制,能夠保證農(nóng)民可以獲得一個相對實惠的合同收購價?又有沒有一種動態(tài)的博弈平臺,來回應(yīng)農(nóng)民由短期市場行情所產(chǎn)生的利益關(guān)切?相較于培育農(nóng)民的信用意識,建立真正公平合理的市場定價和交易體制,對于發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)同樣至關(guān)重要。(然玉)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:訂單農(nóng)業(yè) 農(nóng)民契約意識 惡意違約