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    吐槽“優(yōu)惠券”應(yīng)導(dǎo)向電動(dòng)車規(guī)范管理

    2016年07月06日 10:53 | 作者:連海平 | 來源:京華時(shí)報(bào)
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    行政執(zhí)法是一件嚴(yán)肅的事,要罰就要嚴(yán)格依照法律法規(guī),一視同仁。電動(dòng)車問題必須正視,封殺及放任都不是務(wù)實(shí)態(tài)度,強(qiáng)化管理、興利除弊、使之規(guī)范才是正道。

    為降低電動(dòng)車和行人違規(guī)而造成的事故率,讓市民自覺遵守交通規(guī)則,自6月中旬開始,江蘇連云港市灌云縣交警大隊(duì)推出交通違規(guī)“優(yōu)惠券”。據(jù)了解,“優(yōu)惠券”包含兩方面內(nèi)容,一是交通法規(guī)的宣傳,二是優(yōu)惠方案。市民違章被罰時(shí),憑券罰款打5折,還可現(xiàn)場(chǎng)打電話,請(qǐng)人答對(duì)上述規(guī)定就可免罰。

    “優(yōu)惠券”作為交通法規(guī)的宣傳手段,其目的達(dá)到了,別說灌云縣、連云港,連全國(guó)都知道此事。至于“優(yōu)惠方案”,卻需仔細(xì)斟酌。一方面,行政執(zhí)法是一件嚴(yán)肅的事,要罰就要嚴(yán)格依照法律法規(guī),一視同仁;另一方面,“優(yōu)惠”一般用于對(duì)某種行為的褒獎(jiǎng)、鼓勵(lì),如商場(chǎng)搞促銷,買得多折扣大,交通違規(guī)“優(yōu)惠券”顯然容易讓外界誤會(huì)。

    擱置細(xì)節(jié)爭(zhēng)議,灌云縣對(duì)待電動(dòng)車的態(tài)度還是值得點(diǎn)贊。在許多城市對(duì)電動(dòng)車“百般刁難”甚至堅(jiān)決說“不”的背景下,灌云縣至少是從善治的角度看待電動(dòng)車,從降低電動(dòng)車交通事故著手,而不是簡(jiǎn)單的封殺。這應(yīng)該是一個(gè)大方向。隨著城市電動(dòng)車擁有量的激增,其交通安全風(fēng)險(xiǎn)被不斷放大——隨著技術(shù)進(jìn)步,大量超標(biāo)電動(dòng)車進(jìn)入市場(chǎng);大多數(shù)電動(dòng)車主沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)與考核,缺乏安全意識(shí)與知識(shí);一些車主不按車道行駛,超速、超載、逆向行駛等現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致電動(dòng)車交通事故逐年上升。在此現(xiàn)實(shí)下,管理焦慮也隨之驟增:用強(qiáng)硬手段吧,民眾不同意,封也封不完;采取鴕鳥政策吧,電動(dòng)車之弊漸顯,拖也不是辦法。

    每一種工具的出現(xiàn),都是社會(huì)選擇的結(jié)果。電動(dòng)車作為介于自行車與摩托車、汽車之間的一種代步工具,其出現(xiàn)以及流行亦是如此。簡(jiǎn)單設(shè)限甚至封殺,不但存在法理漏洞——財(cái)產(chǎn)權(quán)和財(cái)產(chǎn)使用權(quán)是公民的基本權(quán)利,老百姓買了東西,就是為了消費(fèi),不讓消費(fèi),就是剝奪了他的消費(fèi)權(quán),除非有法律明文禁止;同時(shí),也漠視了中低收入群體的出行需求,與公共管理原則背道而馳。

    電動(dòng)車問題必須正視,封殺及放任都不是以人為本的務(wù)實(shí)態(tài)度,強(qiáng)化管理、興利除弊、使之規(guī)范才是正道。竊以為,可以參照摩托車管理模式,譬如電動(dòng)車必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)才能入市,駕駛員必須參加學(xué)習(xí)、考試、取得駕駛資格,電動(dòng)車必須登記、上牌、購(gòu)買保險(xiǎn),對(duì)違章進(jìn)行一定形式的處罰等等。相信,大多數(shù)公眾也能接受。當(dāng)然,要將全國(guó)超過2億輛電動(dòng)車納入規(guī)范管理不是一件容易的事,考驗(yàn)著管理者的能力。但是,這事遲早要解決,越拖問題越大。

    編輯:劉文俊

    關(guān)鍵詞:連云港 交通違規(guī) 優(yōu)惠券 電動(dòng)車管理

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