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對(duì)待上訪者,“花錢買平安”不可取
基層人員對(duì)待上訪者的“花錢買平安”之策與其說是一種解決問題之計(jì),倒不如說是養(yǎng)虎為患、埋下禍患之舉,避免該現(xiàn)象的根源還須政府部門負(fù)起責(zé)任。
據(jù)報(bào)道,6月29日上午,山東省高青縣唐坊鎮(zhèn)政府院內(nèi)發(fā)生血案,29歲的鎮(zhèn)干部李坤身中9刀,犯罪嫌疑人是一位62歲的老上訪戶王立軍。在吃到了“要挾式”上訪的甜頭后,“他的胃口越來越大,要求越來越多,難以被滿足,直到這次一開口就讓鎮(zhèn)干部為他做100萬貸款擔(dān)保”。一位鎮(zhèn)干部說。
讓鎮(zhèn)干部為其做擔(dān)保,貸款數(shù)額達(dá)100萬,誰都知道這是無理要求,任何人都不會(huì)答應(yīng)。近年來也確實(shí)出現(xiàn)了諸多無理上訪者、鬧訪者、“要挾式”上訪和以上訪為業(yè)者。如何對(duì)待這些無理上訪者,別說唐坊鎮(zhèn)政府一直沒有找到有效的解決辦法,就連專家恐怕也想不出什么好辦法?!耙獟妒健鄙显L和無理上訪的大量出現(xiàn),原本就不是基層工作人員的問題。
恰恰相反,讓一些無理上訪者以上訪做要挾向基層政府無理索要財(cái)物,根本就是基層政府工作人員無奈的表現(xiàn)。在上訪排名甚至“一票否決”的機(jī)制下,廣大基層工作人員在使盡了對(duì)上訪者圍追堵截的被動(dòng)又勞民傷財(cái)?shù)谋哭k法之后,通過給其財(cái)物的方式讓其放棄上訪等現(xiàn)象的出現(xiàn)是必然的。盡管目前已經(jīng)取消了上訪排名做法,但一有上訪上面就給下面打電話,讓基層部門把上訪者接回的辦法卻仍然沿用。相比于組織人力物力千里迢迢地“接回”上訪者,給他們財(cái)物讓其放棄上訪仍然不失為上策。
但“花錢買平安”之策與其說是一種解決問題之計(jì),倒不如說是養(yǎng)虎為患、埋下禍患之舉。且不說,這種做法會(huì)無可避免地?fù)p害政府部門權(quán)威,助長無賴行徑,敗壞社會(huì)風(fēng)氣和道德,而這本就是懲惡揚(yáng)善的政府部門所不應(yīng)采取的。
但像一些政府部門那樣,采取秋后算賬辦法,事后以敲詐勒索政府罪對(duì)上訪者追究刑事責(zé)任,固然會(huì)讓一些無理上訪者受到懲罰,卻也同樣會(huì)懲罰正當(dāng)上訪者。那樣非但不利于樹立政府威信,反而讓人無法相信政府,也不是對(duì)付無理上訪者的正當(dāng)策略。
要避免上訪者要挾政府,還須政府部門負(fù)起責(zé)任,從源頭上杜絕通過上訪撈好處現(xiàn)象。上訪本就是一種公民權(quán)利,不應(yīng)以任何方式剝奪或換取上訪權(quán)。與此同時(shí),上訪既是一種個(gè)人行為,就應(yīng)讓他們個(gè)人負(fù)責(zé),不應(yīng)再讓基層政府部門“接”他們。
無論如何,通過該起“上訪血案”都應(yīng)當(dāng)重新審視如何對(duì)待上訪問題了。
□吳元中(法官)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:鎮(zhèn)干部李坤 身中9刀 貸款擔(dān)保 上訪 花錢買平安