“老年代步車”的生產(chǎn)、銷售、行駛亂象再次受到關(guān)注。據(jù)媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市場上的一些“老年代步車”，不僅可以充電還可以燒油，時速最高可以達到100多公里。而在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，兩三個熟工，一天便可以組裝一輛四輪代步車。

“老年代步車”從歸屬于醫(yī)療器械類的電動輪椅演變而來，適用人群主要為老年人、殘疾人群。原來的車速設(shè)計在每小時10公里之內(nèi)，整車底盤高度在8厘米，剎車制動距離在0.5米之內(nèi)。雖然它從各個方面均優(yōu)于電動輪椅車，但按規(guī)定不能在機動車道上行駛。

而現(xiàn)在的“老年代步車”，行駛在機動車道上，車速每小時達到20-60公里，最高甚至可以達到100多公里，已經(jīng)完全超出了醫(yī)療器械的概念，很難說它們不是機動車。不過，在交通管理以及車輛管理的法律法規(guī)中，卻又沒有“老年代步車”的概念與界定。

因為缺乏生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，我們看到這樣的生產(chǎn)亂象：在山東，工人介紹，兩三個熟工，一天便可以組裝一輛四輪代步車；在南昌，一位四輪代步車廠商表示，各個廠商按照各自的經(jīng)驗做，“以前做電動車的，就按電動車的經(jīng)驗來，做摩托車的就按摩托車的標(biāo)準(zhǔn)來生產(chǎn)”。違規(guī)生產(chǎn)、非法組裝帶來了諸多安全隱患，使其危險系數(shù)極高。比如安裝的玻璃非機動車專用玻璃，容易側(cè)翻等，這些都直接威脅駕駛員的駕駛安全。

而最要命的在于，這種沒有“名分”的“老年代步車”，不能取得國家核準(zhǔn)的機動車牌照和駕駛證，也不能辦理保險?！兜缆方煌ò踩ā分嗅槍C動車駕駛員違法行為的處罰細則，在面對“老年代步車”上路時也就處于監(jiān)管空白狀態(tài)。不用掛牌，不用駕照，不用買保險的類機動車駛在公路上，會出現(xiàn)什么情況可想而知。記者一個多月的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在北京有大量“老年代步車”開上機動車道、闖紅燈、逆行、隨意搶道、并線，甚至開上高速路。

雖然如此，但是危險歸危險，這種沒有“名分” 的代步車卻受到了不少消費者的歡迎。不僅因為它成本低廉，不用上牌照，不用辦駕照也是它的一大賣點。

“老年代步車”給老年人等群體帶來了便利，但是由于缺乏安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，又存在交通監(jiān)管空白，它已然成為了不折不扣的“馬路殺手”。對行人、其他車輛以及代步車駕駛員的生命安全都構(gòu)成了極大的威脅。據(jù)央視2014年3月報道，僅2011年至2013年10月，北京市涉及代步車的事故就有757起，傷858人，死亡136人。而其他諸如自燃等事故更是頻繁發(fā)生。

實際上，“老年代步車”的生產(chǎn)、銷售以及行駛亂象，并非今日才出現(xiàn)。2014年，央視亦曾曝光違規(guī)生產(chǎn)四輪代步車的企業(yè)。2012年，北京市交管部門也曾專項整頓，正式認(rèn)定“電驅(qū)動或燃油驅(qū)動的四輪代步車”為機動車，并明確要依照對機動車的管理方式進行管理。

但媒體曝光，監(jiān)管部門放下狠話之后，問題并沒有什么改善。反倒是這種代步車越來越多地進入市場，僅山東一省，代步車的銷量就從2010年的1.82萬輛迅速增長到2014年的18.74萬輛。而在道路上，代步車任性行駛的現(xiàn)象依舊猖獗。從三無代步車有增無減，依然任性行駛的情況來看，很難說有關(guān)部門認(rèn)真履行了自己的監(jiān)管職責(zé)。

時至今日，已很難徹底堵住“老年代步車”進入市場。那么，該怎樣終結(jié)“老年代步車”亂象呢？駕駛員的自律是靠不住的，靠企業(yè)良知也無異于與虎謀皮，加強末端執(zhí)法顯而易見也是吃力不討好。終結(jié)“老年代步車”亂象，首先還是需要制定生產(chǎn)國標(biāo)，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為，給予“老年代步車”應(yīng)有的法律定位，把它納入到交通管理系統(tǒng)之中。然后并在此基礎(chǔ)上加強對駕駛員的駕駛技能以及道路安全法律法規(guī)的培訓(xùn)，規(guī)范保險登記，加強道路安全執(zhí)法等等。（楊三喜）