據(jù)《經(jīng)濟參考報》30日報道：化工產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟不可或缺的重要組成部分，由于運輸成本、取水、環(huán)境承載力等方面的原因，我國化工企業(yè)多采取沿江、臨海布局模式。久而久之，化工產(chǎn)業(yè)在長江流域星羅棋布，密集區(qū)還在不斷向上游、支流拓展。目前，長江上游宜昌、長壽、萬州、涪陵等化工園區(qū)相繼建成，加之長江中下游南京、儀征、安慶、九江、武漢、岳陽等地是我國傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，長江成了“石化走廊”。

長江是亞洲第一長河和世界第三長河，也是世界上完全在一國境內(nèi)的最長河流，全長6397千米，穿越中國西南、中部、東部，在上海市匯入東海。長江流經(jīng)中國五分之一陸地面積，養(yǎng)育了三分之一中國人口。長江文明與黃河文明常被并列為中國歷史、文明、經(jīng)濟的兩大源泉。曾幾何時，以長江經(jīng)濟大開發(fā)發(fā)展意識指導下，沿江地區(qū)的企業(yè)尤其是大大小小的化工企業(yè)利用長江的水源優(yōu)勢呈現(xiàn)出“野蠻生長”的狀態(tài)，在給沿江各地帶來巨大經(jīng)濟收益的同時，也讓這條華夏母親河付出了沉重的污染代價。

有報道稱，干流近岸水域和部分支流污染嚴重，上游水土流失問題突出，中下游濕地湖泊生態(tài)功能加速退化，湖泊水庫普遍富營養(yǎng)化，生物多樣性下降明顯。不僅讓經(jīng)濟發(fā)展變得不可持續(xù)，甚至直接威脅到人居安全。盡管在今年初，中央在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上，將長江生態(tài)環(huán)境保護置于壓倒性的戰(zhàn)略地位。但長期歷史遺留和沉淀下來的諸多問題，與長江生態(tài)環(huán)境保護形成了難以化解的障礙和矛盾，如何科學利用長江資源，既能提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量又能對長江生態(tài)環(huán)境得到最大保護，以筆者看來，更需要走好“三步棋”。

第一要科學布局，沿江企業(yè)所具有的共同特征是用水和排水量都較大，將用水和排水量及污染微小的企業(yè)遷離沿江地帶，關停并轉(zhuǎn)一批產(chǎn)能落后的中小型化工企業(yè)，對重污染大型化工企業(yè)進行科學合理布局，并對其進行總量控制，實現(xiàn)以大型化工企業(yè)為主導的沿江經(jīng)濟體系，這樣既便于污染排放的監(jiān)控，更利于環(huán)保科技資金的集中投入。同時也可以保障市場化工產(chǎn)品的質(zhì)量和創(chuàng)新進步。

第二要對污染排放的總量控制，無論是經(jīng)過科學處理的合格排放，還是看似沒有污染的工業(yè)排水，其根本上都與“原生態(tài)”的長江水質(zhì)相差甚遠，即便是經(jīng)過嚴格處理的達標排放，也難以避免對長江生態(tài)造成一定影響。因為有“科學布局”的前提，不僅實現(xiàn)總量排放控制相對容易。隨著科學的發(fā)展，更要鼓勵大型重污染化工企業(yè)實現(xiàn)“循環(huán)用水”，確保排放總量的逐年降低。

第三要對長江生態(tài)環(huán)境保護實現(xiàn)“全國一盤棋”和執(zhí)法聯(lián)動，現(xiàn)實實踐中不難發(fā)現(xiàn)，由于長江的“分段而治”，客觀上造成了一些化工企業(yè)在沿江選址上“東方不亮西方亮”，下游把企業(yè)趕出去，上游卻又迎進門成為“座上賓”。在對污染防治上形不成統(tǒng)一步驟甚至統(tǒng)一意志。更給環(huán)保執(zhí)法帶來諸多難以逾越的障礙。筆者認為，對于長江的生態(tài)保護，應突破區(qū)域局限，由沿江各省市集中設置一支環(huán)保執(zhí)法查處隊伍，甚至可以參照司法部門“異地執(zhí)法”的方式，既可以有效避免屬地基層政府的袒護，更可以違規(guī)違法企業(yè)切實感受到環(huán)保法規(guī)的“鋼牙鐵齒”。

另外，對于長江兩岸的居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的污染也不能等閑視之。沿江各地除了通過宣傳教育來提升兩岸居民群眾環(huán)保意識之外，還應該對兩岸的村鎮(zhèn)文明建設和農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍嫉耐度肷嫌兴亍？傊?，保護長江生態(tài)環(huán)境，既是為了沿江經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展，更是在維護兩岸百姓群眾的居住安全。保護是為了更好的利用，而利用則更需要科學合理的保護，給子孫后代留下“一江春水”和綠色健康的經(jīng)濟發(fā)展才是民之福、國之幸。（朱永華）