貧病有救，急難有依，廣州筑牢民生托底安全網(wǎng)建立起全國領(lǐng)先的社會救助體系。今年中，廣州將建立起全國首支醫(yī)務(wù)社工，在醫(yī)療一線幫助因病致貧家庭及時了解和申領(lǐng)救助，該支隊伍還深入到社區(qū)醫(yī)院。

此外，逐年提高的低保、低收標(biāo)準(zhǔn)，今年將會大幅提高，率先達到與扶貧標(biāo)準(zhǔn)一致水平。而居民家庭經(jīng)濟核對為社會節(jié)省了2.35億元救助資金。

精準(zhǔn)救助

巨額醫(yī)療費拖垮一個家

搬進廉租房日子好起來

“千難萬難，治病最難！爹好娘好，政府最好！”今年54歲的周小石是海珠區(qū)居民。10多年前，他與妻子葉海霞在工廠相識、結(jié)合，女兒的呱呱墜地更讓這個小家庭增添了幾分溫馨甜蜜。然而，妻子從產(chǎn)后的腰痛、腳痛，發(fā)展為不能行走。醫(yī)生診斷為嚴(yán)重的類風(fēng)濕，急需手術(shù)治療，但手術(shù)費粗略估計就要10多萬元。

妻子哭著說不治了，他轉(zhuǎn)身出門，卻不知何處可去，“親朋好友都被我們借怕了啊！”得悉周小石的家庭困境之后，其戶籍所在的街道除了幫助其申領(lǐng)低保外，還竭力通過多種渠道幫他解決現(xiàn)實難題。

然而，福無雙至，禍不單行。2013年初，正當(dāng)妻子獲得資助有望做手術(shù)之際，周小石在下班途中遇上了車禍，左膝蓋粉碎性骨折，為了索償卷入了官司當(dāng)中。

“這一次，我不那么絕望了，因為我知道有很多人在幫我們！”在車禍前3個月，周小石一家剛剛搬進了位于赤崗東的廉租房，房子的陽臺正對著廣州的地標(biāo)景觀小蠻腰。

“我就覺得，換了房子，運氣真的就好起來了！”葉海霞說，在街道的幫助下，周小石的官司有了進展，索償成功，判定為工傷，現(xiàn)在治療有保障。當(dāng)年，她又通過海珠區(qū)的公益項目“圓夢計劃”獲得了做手術(shù)的機會，“11萬多元的手術(shù)，我們自己花了2.3萬元，其他都是政府、社會在支持。”正是通過這一次手術(shù)，葉海霞獲得了重新站起來的機會。

“我們很知足，很感恩！”采訪中，周小石夫婦不斷地說著這句話。

嚴(yán)格審核 省了2.35億元社會資金

據(jù)介紹，廣州建立的居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制已經(jīng)初見成效，通過實施《廣州市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》等，與在穗30家銀行、保險管理部門共同建立完善銀行存款信息、商業(yè)保險信息核對工作機制。建立申請人家庭財產(chǎn)價格評估機制，通過專業(yè)評估機構(gòu)對申請人家庭車輛、房產(chǎn)進行價格評估。制訂社會救助誠信數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)則，建立社會救助申請人誠信數(shù)據(jù)庫。目前已對25萬余人(次)進行誠信評估。自2013年8月至今年5月，全市共完成各類救助核對業(yè)務(wù)119322宗、268766人(次)，平均檢出率16.12%，節(jié)約社會救助資金2.35億元。

惠民新措今年將出臺臨時救助辦法

記者從廣州市民政局獲悉，今年中，廣州將出臺《臨時救助辦法》，該辦法是圍繞民政部重點課題的支出型貧困研究制訂的，今后將做到為邊緣貧困群體提供綜合援助的目標(biāo)。

“一直以來，貧困救助都是劃定底線開展救助，而支出性貧困救助則是針對不同救助對象他的家庭支出需求來進行救助。”市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，臨時救助辦法將把所有的都市夾心層納入救助，“等于是確保了民生底線中的底線。”這位負(fù)責(zé)人還透露，在即將推出的《臨時救助辦法》中，幾乎包括了扶貧救急的各個方面，甚至將困難群眾就業(yè)培訓(xùn)上崗所需費用也納入考慮。

這位負(fù)責(zé)人還透露，今年廣州的低保救助標(biāo)準(zhǔn)還將大幅提高，率先達到與扶貧標(biāo)準(zhǔn)一致水平。

據(jù)悉，近年廣州實施了《廣州市最低生活保障辦法》《廣州市調(diào)整最低生活標(biāo)準(zhǔn)實施辦法》等，實現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月統(tǒng)一為650元，城鄉(xiāng)低收入困難家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)每人每月為975元。

創(chuàng)新之舉 醫(yī)務(wù)社工隊伍將在穗上崗

今年8月起，全國首支義務(wù)社工隊伍將在廣州上崗，服務(wù)范圍包括了基層社區(qū)醫(yī)院，為市民群眾了解、申請社會救助開通綠色無障礙通道。

“我們首批社工的工作站點設(shè)在慈善醫(yī)院，初期有6大試點，為了更精準(zhǔn)地了解市民需求，我們專門設(shè)置了社區(qū)醫(yī)院試點?！边@位負(fù)責(zé)人介紹，今年，為加強對社會救助的宣介，廣州市民政局拍攝了微電影，開通了社會救助公眾號，受到市民關(guān)注?！吧绻こ诵樯鐣戎畔?，還要承擔(dān)起指引、幫助市民申領(lǐng)救助的職能，等于我們主動伸手去幫助有需求的市民”。

據(jù)了解，廣州市建立了社會救助工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌做好最低生活保障與醫(yī)療、教育、促進就業(yè)、扶貧開發(fā)政策等的有效銜接。率先成立醫(yī)療救助市級管理機構(gòu)，維護保障困難群眾醫(yī)療救助權(quán)益。實施商業(yè)保險參與醫(yī)療救助管理模式，政府每年投入資金1500萬元，委托專業(yè)商業(yè)保險機構(gòu)承辦困難群眾重大疾病商業(yè)保險醫(yī)療救助工作。今年1至5月，實施商業(yè)保險醫(yī)療救助4724人(次)，救助金額1184.9萬元。

文：廣州日報記者 譚秋明 通訊員 廣州參考·廣州日報編輯 吳城華