有關(guān)胎兒權(quán)利的法律與生育政策息息相關(guān)，在生育率偏低情況下立法保護(hù)胎兒生命權(quán)正當(dāng)其時(shí)。

6月27日，《民法總則（草案）》提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議，草案增加了保護(hù)胎兒利益的規(guī)定。自然人的民事權(quán)利能力始于出生，胎兒尚未出生，原則上不具有民事權(quán)利能力。但是為了保護(hù)胎兒的遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等權(quán)利，有必要在需要對(duì)胎兒利益進(jìn)行保護(hù)時(shí)，賦予胎兒一定的民事權(quán)利能力。據(jù)此草案明確：涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益的保護(hù)，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。

此草案增加了保護(hù)胎兒利益的規(guī)定，這是一個(gè)進(jìn)步。不過，這一規(guī)定并沒有明確胎兒的生命權(quán)是否受法律保護(hù)。因此，我認(rèn)為還應(yīng)該在《民法總則》或《母嬰保護(hù)法》中進(jìn)一步增加有關(guān)保護(hù)胎兒生命權(quán)的規(guī)定。

在世界上很多國(guó)家，懷孕三個(gè)月以上胎兒的人工流產(chǎn)，都是被法律禁止的。但在我國(guó)，除了國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布的《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》以及《刑法》第49條規(guī)定：“審判的時(shí)候懷孕的婦女，不適用死刑”以外，并沒有其他有關(guān)保護(hù)胎兒生命權(quán)方面的法律法規(guī)，因此墮胎現(xiàn)象十分普遍。

我國(guó)法律之所以沒有明確對(duì)保護(hù)胎兒生命權(quán)作出規(guī)定，一個(gè)重要原因是擔(dān)心與計(jì)劃生育政策發(fā)生沖突。若按照一些地方計(jì)生部門制定的規(guī)定，計(jì)劃外懷孕的胎兒的生命權(quán)不受法律保護(hù)，孕婦必須終止妊娠。如果賦予胎兒享有生命權(quán)，那么終止妊娠的行為則可能會(huì)被認(rèn)定構(gòu)成違法行為。

事實(shí)上，有關(guān)胎兒權(quán)利的法律或政策與生育政策息息相關(guān)。我國(guó)在1950-1953年嚴(yán)格限制節(jié)育及人工流產(chǎn)，是與當(dāng)時(shí)鼓勵(lì)人口增長(zhǎng)的政策相聯(lián)系的；1954年以后逐漸放寬對(duì)墮胎的限制，是與提倡節(jié)育相聯(lián)系的；近幾年禁止選擇性別人工終止妊娠，是與治理性別比偏高問題相聯(lián)系的。目前，人口的生育率和生育意愿都偏低，在這種情況下，立法保護(hù)胎兒的生命權(quán)是正當(dāng)其時(shí)。

有人認(rèn)為，孕婦應(yīng)享有墮胎的自由。我認(rèn)為，如果法律和醫(yī)學(xué)認(rèn)為胎兒還不具備作為人的身份，那么胎兒只能是屬于孕婦身體的一部分，孕婦理應(yīng)享有墮胎的自由；如果法律和醫(yī)學(xué)認(rèn)為胎兒已具備作為人的身份，那么墮胎就等于殺人，因此孕婦不應(yīng)享有墮胎的自由。至于胎兒多少個(gè)月才具備人的身份，我個(gè)人傾向于三個(gè)月，因?yàn)槿齻€(gè)月以上的胎兒，已經(jīng)具有人類的基本生命特征了。如果立法禁止對(duì)三個(gè)月以上胎兒的墮胎，一方面有利于保護(hù)胎兒的生命權(quán)，另一方面也有利于緩解目前嚴(yán)重的出生嬰兒性別比失衡問題，因?yàn)樘阂话阋剿闹廖鍌€(gè)月才能用B超鑒定出性別。況且，三個(gè)月的時(shí)間已經(jīng)足夠讓意外懷孕的孕婦墮胎了。

□何亞福（人口學(xué)者）