公眾怎么看？

——98%網(wǎng)友贊成曬出犯罪人員信息

對(duì)于《辦法》的出臺(tái)，公眾怎么看？人民微博近日發(fā)起一項(xiàng)“公開(kāi)性侵未成年人的犯罪人員信息，你贊成嗎？”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。截至21日晚，在參與調(diào)查的2400余人當(dāng)中，有98%的網(wǎng)友投票表示贊成。

網(wǎng)友“仙玉與魚(yú)”評(píng)論稱(chēng)，未成年人不能夠有效、清楚地進(jìn)行對(duì)自己的人身保護(hù)以及報(bào)案維權(quán)，所以對(duì)這些有前科的罪犯(信息)進(jìn)行公開(kāi)，讓廣大人民及媒體對(duì)其監(jiān)督，能行之有效進(jìn)行預(yù)防。

“讓惡性罪犯無(wú)處遁形。其實(shí)對(duì)于社會(huì)重大惡性犯罪分子都可仿照此法實(shí)施，可加大社會(huì)對(duì)犯罪分子的監(jiān)督管理，有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。”網(wǎng)友“wenzhenhechu”表示。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，在性侵未成年人的犯罪中，有很多是累犯，或者是一人性侵多人，或是一人性侵他人多年，所以公開(kāi)性侵未成年人犯罪人員信息很有必要。

21日，《法制日?qǐng)?bào)》刊發(fā)評(píng)論文章《公開(kāi)性侵未成年人犯罪人信息確有必要》，文章指出，公開(kāi)性侵害未成年人犯罪人信息的做法，是在裁判文書(shū)公開(kāi)基礎(chǔ)上進(jìn)一步搜集有關(guān)信息，并加工、歸類(lèi)、整合后形成的特殊信息公開(kāi)制度。

評(píng)論稱(chēng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，如果浙江的探索能取得成功，有必要上升到國(guó)家層面，以法律或行政法規(guī)形式規(guī)范性侵害未成年人犯罪人信息公開(kāi)機(jī)制。

《辦法》出臺(tái)存質(zhì)疑？

——專(zhuān)家：或影響犯罪人員融入社會(huì)

雖然多數(shù)民眾為此次慈溪版“梅根法案”的出爐點(diǎn)贊，但也有不少人提出了自己的質(zhì)疑。

例如，網(wǎng)友“山崴子 ”評(píng)論稱(chēng)，公開(kāi)性侵未成年人的犯罪人員信息，容易造成破罐破摔，不利于犯罪人員改惡從善。網(wǎng)友“讀語(yǔ)倦”則認(rèn)為，犯罪人員的信息公開(kāi)是一種侵犯隱私的行為。

中國(guó)社科院法學(xué)研究所副研究員支振鋒接受中新網(wǎng)(微信公眾號(hào)：cns2012)記者采訪時(shí)表示，無(wú)論在中國(guó)還是其他國(guó)家，對(duì)未成年人的犯罪侵害都會(huì)引起社會(huì)的焦慮和憤怒。但是否要公開(kāi)這些犯罪人員的信息，是一個(gè)很困難的選擇。一方面，公眾希望了解到這些信息，有所防范，另一方面，信息公開(kāi)可能會(huì)影響到這些人員重新融入社會(huì)，帶來(lái)負(fù)面影響。

北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授吳宗憲則對(duì)中新網(wǎng)記者表示，《辦法》出臺(tái)的主觀動(dòng)機(jī)應(yīng)該充分肯定，對(duì)于預(yù)防未成年人受到性侵害有積極作用，但此舉從法律層面看存在一些問(wèn)題。

“《立法法》第八條第四項(xiàng)明確，涉及到犯罪和刑罰的事項(xiàng)只能制定法律來(lái)規(guī)范，沒(méi)有給地方留下這方面立法的空間，這樣的權(quán)力只能屬于國(guó)家立法機(jī)關(guān)。”吳宗憲認(rèn)為，此次出臺(tái)的《辦法》涉及到犯罪這項(xiàng)內(nèi)容，從立法權(quán)來(lái)看，地方到底有沒(méi)有這樣的權(quán)限還有待探討。

公開(kāi)犯罪人員信息又是否侵犯?jìng)€(gè)人隱私？對(duì)此，支振鋒表示，是否侵犯隱私要看信息公開(kāi)的形式、范圍和程度。如果是在犯罪人員生活的地方廣而告之，那么有可能有侵犯隱私的嫌疑，但也要看公布這樣的信息對(duì)于當(dāng)?shù)厥欠裾嬲杏谩５绻@些犯過(guò)罪的人因此遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，并在其他地區(qū)犯罪，那么該舉措的意義恐怕有限。