曲線救奧運

在距離巴西奧運會開幕僅有不到50天的關(guān)鍵時刻，主辦地巴西里約熱內(nèi)盧州卻掉了鏈子。

當?shù)貢r間17日，巴西里約熱內(nèi)盧州政府頒布法令宣布，由于本屆奧運會籌備缺少資金，即日起進入“財政公共災(zāi)難”狀態(tài)。政府警告，公共安全、健康衛(wèi)生、交通、教育、環(huán)境等管理工作可能整體癱瘓，經(jīng)濟危機將令該州無法完成奧運會的籌備工作。

不過體育愛好者們無需緊張——這份首先得到巴西代總統(tǒng)特梅爾臨時政府的批準，繼而由里約熱內(nèi)盧州政府以官方公報的形式發(fā)布的法令，事實上將有助于州政府采取特別舉措籌集奧運會所需的資金。根據(jù)外媒報道，宣布進入“財政公共災(zāi)難”狀態(tài)可以讓政府跳過部分工程的招標流程，放松對教育、醫(yī)療這類項目的最低支出要求，同時更將有助于州政府以更快的速度獲得聯(lián)邦財政支持。

目前，里約市長愛德華多·派西已做出承諾稱，里約州的財政緊急狀態(tài)絕不會令奧運會項目延期。根據(jù)一位巴西政府官員透露，巴西聯(lián)邦政府已計劃向里約州政府下?lián)?.49億美元的緊急財政資金，用于該州安保和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而保證里約奧運會的順利進行。

這樣一來，奧運會的舉辦已是箭在弦上，這意味著總有人要為此做出“犧牲”。據(jù)了解，在處理危機期間，里約州公務(wù)員的工資將難以得到保障，這已然觸發(fā)薪金不足的公務(wù)員的抗議。此外，作為巴西歷史上的首次，這一法令還受到專家關(guān)于“違憲”的質(zhì)疑。

捉襟見肘的里約

事實上早在兩年前，里約在籌備2016年奧運會過程中便面臨著“場館建設(shè)速度奇慢”、“成本大漲”等諸多質(zhì)疑聲，國際奧委會副主席約翰·科茨更是直言里約奧運會的準備工作是他所見過的“最差”一屆。

為了舉辦奧運，巴西經(jīng)濟最發(fā)達的里約州今年到目前為止的預算赤字已超過190億雷亞爾（約合56億美元），而里約州今年全年的財政赤字預計將達67億美元。

與此同時，巴西聯(lián)邦政府財政狀況也已捉襟見肘。據(jù)路透社報道，巴西正在考慮退出聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織等34個二線國際組織，意在節(jié)省成本。此外，由于財政危機，巴西已欠下聯(lián)合國等國際機構(gòu)8.66億美元，該國海外工作人員甚至連房租都難以支付。

為了省錢，里約很早以前便已開始實施縮減規(guī)模的計劃。其中，原定招募的7萬名志愿者將被削減至5萬名左右，奧運會用車減少了20%至4000輛，甚至連賽艇和沙排場館看臺的座位也被“砍掉”。如此“糊弄”參賽者和觀眾已令外界產(chǎn)生諸多不滿。

另一方面，街頭搶劫等暴力橫行、寨卡病毒也都引發(fā)了外界對奧運會期間安全問題的擔憂。根據(jù)當?shù)孛襟w報道，里約的一些醫(yī)院削減了接收病人的數(shù)量，將生病的孕婦拒之門外，理由竟然是“她們尚不存在死亡威脅”。此外，因老師罷工令學生課業(yè)中斷，導致當?shù)財?shù)十所學校進而被抗議的學生占領(lǐng)。

奧運會難解巴西困局

經(jīng)濟方面失去大宗商品的有力后盾，政局方面又內(nèi)斗得不可開交——如今的巴西早已不再是新興市場的“寵兒”，而糟糕的里約奧運會更像是巴西的一個縮影。

由于大宗商品價格低迷，巴西遭遇到1930年以來最嚴重的經(jīng)濟衰退，國際貨幣基金組織（IMF）預期巴西經(jīng)濟今年或?qū)⒗^續(xù)萎縮3.8%。最新數(shù)據(jù)顯示，今年一季度巴西GDP同比萎縮5.4%，信用評級被數(shù)度下調(diào)。此外，巴西石油貪腐案也加深了幾十年來最嚴重的經(jīng)濟衰退。

恰逢此時，巴西沸沸揚揚三年之久的腐敗案再次發(fā)酵，政治亂局令奧運會的籌備更加艱難。本月16日，巴西旅游部長恩里克·阿爾維斯宣布辭職，成為特梅爾巴西臨時政府上任一個半月內(nèi)因貪污案而失去的第三位部長。值得注意的是，里約還是處于貪腐丑聞中心的巴西石油公司的總部。

中國社科院拉美所巴西研究中心執(zhí)行主任周志偉在接受北京商報記者采訪時表示，由于國內(nèi)政治、經(jīng)濟危機的持續(xù)發(fā)酵，里約奧運會的吸引力將大打折扣，出票狀況也至今不理想，因而奧運會對巴西經(jīng)濟和就業(yè)等方面的拉動作用恐怕不會滿足預期。