第二批試點有望啟動

國資委方面此前表示，國企改革十項改革試點有關(guān)部門正在研究制定方案，試點工作將于今年全面展開。目前已有誠通集團(tuán)、國新公司兩家央企確定為國有資本運營公司試點企業(yè)，后續(xù)將根據(jù)各項改革特點在央企及地方國企中選擇試點企業(yè)，試點工作將待試點企業(yè)選定及相關(guān)條件成熟后陸續(xù)展開。

雖然哪些企業(yè)將入圍第二批試點目前尚不可知，但從各大央企網(wǎng)站公布的集團(tuán)新聞中卻探尋出一些蛛絲馬跡。

6月8日，據(jù)中海油網(wǎng)站消息，中海油總公司董事長、總公司深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長楊華主持召開總公司深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議時指出，2016年是煉化改革的效果年，也是總公司三項制度改革和惠煉二期項目混改的實施年。今年要抓好穩(wěn)步剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題、啟動總部職能優(yōu)化和管理模式改革、實施所屬單位的分類管理、改革有限公司海外業(yè)務(wù)管理模式、實質(zhì)性推動科技型企業(yè)股權(quán)激勵試點和混合所有制改革試點等改革重點工作。

6月6日，中船集團(tuán)在京舉辦深化改革與資本驅(qū)動業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班。中船集團(tuán)董事長董強(qiáng)會中表示，要結(jié)合中央和國務(wù)院國資委對國企改革的部署要求，針對集團(tuán)當(dāng)前存在的問題和發(fā)展要求，在“爭取成為國有資本投資運營公司，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，堅持市場運行規(guī)則和市場價值取向，推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，加強(qiáng)深化改革領(lǐng)導(dǎo)、形成改革合力”六個方面下功夫。要以國有資本投資運營公司的要求全面檢視、優(yōu)化集團(tuán)的管理架構(gòu)與管理體系，特別是要加快推進(jìn)投資管理制度、產(chǎn)權(quán)管理制度改革，切實提升配置資源的能力與水平，為集團(tuán)轉(zhuǎn)化為國有資本投資運營公司創(chuàng)造條件。要優(yōu)化國有股權(quán)結(jié)構(gòu)，積極利用資本市場配置資源，規(guī)范混合所有制改革、骨干員工持股改革。

此外，根據(jù)寶鋼集團(tuán)網(wǎng)站5月25日發(fā)布的消息顯示，寶鋼深化改革邁開步伐，總部改革以本輪國企改革為契機(jī)，以滿足集團(tuán)公司向國有資本投資運營公司方向發(fā)展的需要為目的，強(qiáng)化資本投資運營業(yè)務(wù)功能，實現(xiàn)從管控型總部向以資本投資運營為主的價值創(chuàng)造型總部轉(zhuǎn)變?？偛扛母锖髮⑿纬蓸I(yè)務(wù)部門、職能部門、服務(wù)部門和黨群部門四類部門格局，分別承擔(dān)不同功能定位。其中，針對產(chǎn)權(quán)、資金、不動產(chǎn)等運作對象，設(shè)立四個業(yè)務(wù)中心，即鋼鐵業(yè)發(fā)展中心、服務(wù)業(yè)發(fā)展中心、金融業(yè)發(fā)展中心、不動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，分別承擔(dān)鋼鐵及相關(guān)制造板塊、鋼鐵及相關(guān)服務(wù)板塊、金融板塊的資本投資運營和功能，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司不動產(chǎn)資產(chǎn)的整合、開發(fā)及運營。四個業(yè)務(wù)中心是總部的業(yè)務(wù)部門。業(yè)務(wù)部門通過項目策劃和項目化運作，推進(jìn)實施資本運營；通過扮演積極股東角色，規(guī)范子公司法人治理。為了支持新一輪發(fā)展規(guī)劃落地，寶鋼資源將采取五方面戰(zhàn)略舉措：集中力量與資源，建設(shè)并運營好海外礦產(chǎn)資源平臺；優(yōu)化公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、引入外部投資者、完成股權(quán)多元化改革。

國聯(lián)證券認(rèn)為，對于第二批試點帶來的投資機(jī)會，建議關(guān)注一下幾條主線。一是國有資本運營、投資公司試點擴(kuò)容。建議關(guān)注中航工業(yè)、中化集團(tuán)和招商局集團(tuán)及旗下子公司。二是過剩產(chǎn)能企業(yè)兼并重組。建議關(guān)注煤炭、鋼鐵、水泥、有色四大過剩行業(yè)內(nèi)集團(tuán)、各集團(tuán)內(nèi)部及其旗下上市公司的改革動態(tài)。三是行業(yè)內(nèi)部的整合重組。有關(guān)國內(nèi)航空業(yè)的整合，東航、南航、國航三大巨頭完全合并可能性不高，三者在業(yè)務(wù)上存在著各自的優(yōu)勢和特點，并不構(gòu)成惡性競爭，進(jìn)行完全整合的成本高且規(guī)模效應(yīng)較弱，但不排除在部分業(yè)務(wù)上進(jìn)行整合，如貨運、貿(mào)易、旅游。四是企業(yè)混合所有制改革。政府工作報告里提及的“大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業(yè)擴(kuò)大投資、參與國有企業(yè)改革”，無疑是給企業(yè)混改指出了另一條路。除了與外資民資進(jìn)行合資外，員工持股也正在成為混合所有制改革的新方向。