改革再度提速

近日，中央第十四巡視組在反饋專項巡視情況時稱，國資委推進國資國企改革進度較緩，改革系統(tǒng)性、針對性、時效性不夠強。提出要抓緊向“以管資本為主”的監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，抓緊制定和完善國有企業(yè)改革各項配套制度，加大央企改革試點和總結(jié)推廣力度。

對于巡視組反饋的問題，國資委黨委書記張毅表示，要以巡視整改為契機，進一步推動國企國資改革發(fā)展各項工作。加大改革工作力度，增強改革的系統(tǒng)性、針對性、有效性，深入推進國資監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)調(diào)整，著力加強監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失，堅決打好提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)，大力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進中央企業(yè)“瘦身健體”，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高”。

實際上，近期，國企改革已呈加速之勢。5月中旬以來，中央密集部署國企改革，從“瘦身健體”到處置僵尸企業(yè)明確了任務(wù)和時間表；同時，5月以來，包括南方電網(wǎng)、新興際華、中國五礦、中國一重及中儲糧等多家央企密集換帥。此外，6月2日，中國五礦集團與中冶集團召開重組大會。這是繼去年12月8日國務(wù)院國資委正式宣布戰(zhàn)略重組消息后，兩家世界500強央企重組整合邁出的關(guān)鍵實質(zhì)性一步。14日發(fā)改委秘書長李樸民在新聞發(fā)布會上表示，混合所有制改革試點等改革在抓緊推進。

“只有盡早完成政策布局以及加強改革試點啟動后的監(jiān)管和反饋，接下來的改革工作才能順理成章?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦認為，通過試點，試錯成本低，改革步伐可以加大，同一批次的多個試點間會進行競爭性的制度創(chuàng)新，試點的成功能夠有效地凝聚改革共識，減少思想分歧和改革阻力，試點的經(jīng)驗提供了詳細完整的操作方案，易于在大范圍移植。未來進一步擴大試點，可以在過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并且形成好的經(jīng)驗，指導其他國有企業(yè)深化改革。在“十項改革試點”中，有兩項改革內(nèi)容頗受市場關(guān)注。一是國家將通過試點大力推進企業(yè)兼并重組步伐；二是市場化為導向的混合所有制改革也將提速，特別是一些壟斷領(lǐng)域?qū)⒃谠圏c基礎(chǔ)上進一步向社會資本放開。