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三成床位和診療服務(wù) 由“社會(huì)辦醫(yī)”提供
廣東力爭(zhēng)2018年形成醫(yī)療新格局
昨日,《廣東省促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展實(shí)施方案》(下簡(jiǎn)稱《方案》)經(jīng)省政府同意后印發(fā)并組織實(shí)施。根據(jù)《方案》,廣東力爭(zhēng)到2018年,社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和診療服務(wù)量均占總量30%左右,形成公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性競(jìng)爭(zhēng)、分工協(xié)作、健康發(fā)展的新格局。
亮點(diǎn) 1
全面放寬規(guī)劃設(shè)置限制
據(jù)《方案》,各地要在2016年內(nèi)出臺(tái)或調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,并向社會(huì)公布。
在符合國(guó)家和省規(guī)劃總量與結(jié)構(gòu)的前提下,各地規(guī)劃不得對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類別、規(guī)模、數(shù)量、地點(diǎn)等進(jìn)行限制。未公開(kāi)公布規(guī)劃的,不得以規(guī)劃為由拒絕社會(huì)力量辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。城鎮(zhèn)新建商品房項(xiàng)目,應(yīng)按容積率、預(yù)計(jì)容納人口數(shù)等規(guī)劃相應(yīng)數(shù)量和規(guī)模的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。每千常住人口公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位超4張的地級(jí)以上市,原則上應(yīng)統(tǒng)籌將增量空間主要留給社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。到2020年,按照每千常住人口不低于1.5張床位為社會(huì)辦醫(yī)院預(yù)留規(guī)劃空間,同步預(yù)留大型醫(yī)用設(shè)備配置空間。
省衛(wèi)計(jì)委解讀,這是全面放寬了設(shè)置規(guī)劃對(duì)于社會(huì)辦醫(yī)的限制。一直以來(lái),規(guī)劃設(shè)置是制約社會(huì)辦醫(yī)的重大障礙,《方案》在規(guī)劃設(shè)置方面取得了重大突破。
亮點(diǎn) 2
放寬社會(huì)辦醫(yī)準(zhǔn)入條件
據(jù)《方案》,優(yōu)先支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護(hù)理院和高端醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu),以及舉辦中醫(yī)類專科醫(yī)院和只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門(mén)診部、中醫(yī)診所,加快社會(huì)辦中醫(yī)類機(jī)構(gòu)發(fā)展。允許境外投資者以合資、合作形式設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行連鎖、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)可自主選擇設(shè)置醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理、醫(yī)學(xué)影像、消毒供應(yīng)等診療科目(科室);不設(shè)置相關(guān)診療科目(科室)的,可由其他具備資質(zhì)的醫(yī)院、獨(dú)立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像和消毒供應(yīng)等機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)獨(dú)立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、血液透析、健康體檢、消毒供應(yīng)等第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
省衛(wèi)計(jì)委解讀,這無(wú)疑是在機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入方面,廣東進(jìn)一步放寬了社會(huì)辦醫(yī)條件。
亮點(diǎn) 3
醫(yī)師可多點(diǎn)執(zhí)業(yè)
據(jù)《方案》,積極鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立全職和兼職聘用制度,推進(jìn)醫(yī)務(wù)人員從“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)兼職執(zhí)業(yè)醫(yī)師開(kāi)辦診所、中醫(yī)館、中醫(yī)坐堂醫(yī)診所,鼓勵(lì)兼職執(zhí)業(yè)護(hù)士開(kāi)辦護(hù)理機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)成立醫(yī)生集團(tuán)等醫(yī)療人力資源管理機(jī)構(gòu)。在全省范圍內(nèi)實(shí)行所有類別的醫(yī)師及護(hù)士第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)報(bào)備制、省域注冊(cè)制、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)備案制。醫(yī)務(wù)人員在學(xué)術(shù)地位、職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面不受多點(diǎn)執(zhí)業(yè)影響。
省衛(wèi)計(jì)委解讀,以前,醫(yī)務(wù)人員無(wú)法在不同類型、不同層次醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間流動(dòng),民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才匱乏,是制約社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要因素?!斗桨浮吩卺t(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)方面有了較大改變。
亮點(diǎn) 4
醫(yī)保同等對(duì)待
各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)均可根據(jù)醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)的需求和條件,自愿向統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。經(jīng)評(píng)估后,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)保服務(wù)協(xié)議。不得將醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有制性質(zhì)作為醫(yī)保協(xié)議管理的前置性條件,不得以醫(yī)保協(xié)議管理機(jī)構(gòu)數(shù)量已滿等非醫(yī)療服務(wù)能力方面的因素為由,拒絕將社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保協(xié)議管理。規(guī)范各類醫(yī)療收費(fèi)票據(jù),非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用統(tǒng)一的醫(yī)療收費(fèi)票據(jù),營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用符合規(guī)定的發(fā)票,均可作為醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付憑證。(記者何雪華 通訊員粵衛(wèi)信)
編輯:趙彥
關(guān)鍵詞:三成床位和診療服務(wù) 由社會(huì)辦醫(yī)提供