《證券日報》記者獲悉，6月14日，財政部公布了中央財政1000億元支持去產(chǎn)能的專項獎補資金的管理辦法，確定了“早退多獎”的原則，鼓勵企業(yè)去產(chǎn)能。

“按照國務(wù)院決策部署，中央財政設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金，用于支持地方化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能過程中的職工分流安置。”財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，近期，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對這項資金使用管理作出了明確批示，要求必須用到政策既定的范圍，完善機制設(shè)計，防止虛報冒領(lǐng)。

財政部要求，各地區(qū)必須嚴(yán)格按照《工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金管理辦法》(以下簡稱《資金管理辦法》)有關(guān)規(guī)定管理和使用專項獎補資金。專項獎補資金主要用于國有企業(yè)職工分流安置工作，也可統(tǒng)籌用于符合條件的非國有企業(yè)職工分流安置，除《資金管理辦法》明確的范圍外，如確有需要用于其他方面職工分流安置工作的，必須符合國家現(xiàn)行的職工分流安置相關(guān)政策規(guī)定。 

“各地區(qū)不得以任何名義截留、挪用專項獎補資金，不得以任何名義從專項獎補資金中提取工作費、管理費或獎勵費等各類費用，不得將專項獎補資金用于平衡地方財力。”負(fù)責(zé)人說。

今年國務(wù)院確定工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金的規(guī)模為1000億元，5月中旬財政部稱這筆資金已經(jīng)撥付了276.43億元，支持地方地方化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能。

“2016年度中央獎補資金已向地方撥付到位，鋼鐵、煤炭化解過剩產(chǎn)能進入全面實施階段。”6月14日，國家發(fā)改委秘書長李樸民表示，相關(guān)部門已制定印發(fā)了獎補資金、財稅、金融、職工安置、國土、環(huán)保、質(zhì)量、安全等8個專項配套政策文件，形成了較為完整的政策文件體系。

李樸民表示，各有關(guān)省區(qū)市鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實施方案都已制定完畢，明確了本地區(qū)“十三五”期間化解鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能工作安排和目標(biāo)任務(wù)。28個省級政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團還完成了鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書的簽訂。

值得注意的是，此次《資金管理辦法》為了鼓勵地方和中央企業(yè)盡早去產(chǎn)能，按照“早退多獎”的原則，在計算年度化解過剩產(chǎn)能任務(wù)量時，2016年-2020年分別按照產(chǎn)能的110%、100%、90%、80%、70%測算。此次專項獎補資金分為基礎(chǔ)獎補資金和梯級獎補資金兩部分。其中，基礎(chǔ)獎補資金占當(dāng)年資金規(guī)模的80%，梯級獎補資金占當(dāng)年資金規(guī)模的20%。梯級獎補資金和各省份、中央企業(yè)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)完成情況掛鉤，對超額完成目標(biāo)任務(wù)量的省份、中央企業(yè)，按基礎(chǔ)獎補資金的一定系數(shù)實行梯級獎補。

據(jù)了解，目前國家建立了由25個成員單位組成的化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議制度。有關(guān)部門和單位還在工作層面建立了定期溝通會商機制。日前，部際聯(lián)席會議已下發(fā)審議通過的《鋼鐵行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備專項行動實施方案》、《煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項行動實施方案》，決定開展鋼鐵行業(yè)能耗專項檢查。專項行動時間為2016年5月份至2016年12月份。