民間投資為何受到如此重視？正如國(guó)務(wù)院督查組人士所說(shuō)，民間投資是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的支撐力量。在我國(guó)，非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了60%左右的GDP，80%的就業(yè)由民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造，50%的稅收來(lái)自非公經(jīng)濟(jì)，民間投資在投資中的比重占到60%以上。可以說(shuō)民間投資不穩(wěn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)難安。

那么，民間投資緣何下滑？國(guó)務(wù)院督查組發(fā)現(xiàn)，各地落實(shí)促進(jìn)民間投資工作存在22字問(wèn)題，即：需求不振、身份歧視、服務(wù)不力、信用缺失、融資難、負(fù)擔(dān)重。而在談到企業(yè)融資難、融資貴時(shí)，財(cái)政部副部長(zhǎng)劉昆把金融機(jī)構(gòu)形象地比喻為“天晴送傘，下雨收傘”。針對(duì)這些問(wèn)題，預(yù)計(jì)會(huì)有針對(duì)性政策陸續(xù)跟進(jìn)。比如國(guó)務(wù)院將繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，加快PPP項(xiàng)目落地，加快國(guó)企混改試點(diǎn)，加快政府產(chǎn)業(yè)基金市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，繼續(xù)清理涉企收費(fèi)，加快發(fā)展政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

盡管如此，筆者認(rèn)為，短期內(nèi)很難看到民間投資增速的反轉(zhuǎn)性切換。首先，未來(lái)幾年經(jīng)濟(jì)將呈L型走勢(shì)，穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵是穩(wěn)投資，由此投資增速大致也會(huì)保持相同的趨勢(shì)。其次，去產(chǎn)能、去庫(kù)存和去杠桿還在進(jìn)程中，投資增速還可能有所放緩，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資空間會(huì)進(jìn)一步壓縮，民企和中小企業(yè)融資難問(wèn)題并沒(méi)有很好的解決辦法等。因此，下一步，民間投資很可能繼續(xù)低速增長(zhǎng)。

有鑒于此，政策設(shè)計(jì)更應(yīng)該考慮如何促進(jìn)民間投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)民間投資投入新興行業(yè)。盡管傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總體受限，但各種新興行業(yè)，比如文化、醫(yī)療、體育等非常火熱。統(tǒng)計(jì)顯示，目前文化娛樂(lè)、體育、公共基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的民間投資增速要遠(yuǎn)高于整體投資本身，雖然這些領(lǐng)域民間投資存量不高，因而很難撬動(dòng)整體投資加速，但如果給予民間投資更大的騰挪和施展空間，民間投資在新老領(lǐng)域的比重一定會(huì)發(fā)生巨大的變化。

由于新興產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)投資的良好表現(xiàn)，部分省市的民間投資數(shù)據(jù)可圈可點(diǎn)。例如，四川省民間投資從3月份開始企穩(wěn)回升，4月份增長(zhǎng)8%。其中，前4個(gè)月，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)民間投資同比增長(zhǎng)137.7%。江蘇省民間投資前4個(gè)月增長(zhǎng)11.2%，農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)中民間投資占比在80%以上。

民間投資的持續(xù)下滑也是改革的陣痛，國(guó)家已極為重視，后續(xù)政策逐步到位能夠營(yíng)造有利于民間投資的市場(chǎng)環(huán)境，從而扭轉(zhuǎn)民間投資持續(xù)下降的不利局面，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。