“不是保護(hù)的力度不夠而是協(xié)同的力度不夠”

調(diào)研組在三地都看了大運(yùn)河遺址:在河北大運(yùn)河某些河段嚴(yán)重依靠水庫臨時(shí)調(diào)水維持;在天津靜?？h乘車觀看了大運(yùn)河,因?yàn)檫@段雖然沒有斷流,但水流很窄,“不像河,倒像河溝!”王懷超委員形容說。直到北京市通州區(qū),看到了大運(yùn)河公園,才有了大運(yùn)河的感覺,“這段距離不到十公里!”當(dāng)?shù)氐耐窘榻B說。

三地大運(yùn)河的現(xiàn)狀,反應(yīng)的是三地文物保護(hù)的現(xiàn)狀:“鐵路警察,各管一段?！?/p>

“京津冀三地的歷史遺存保護(hù)和利用工作,從各自角度看,都排在全國前列,不是保護(hù)的力度不夠,而是協(xié)同的力度不夠?！边@是卞晉平副主任在調(diào)研過程中反復(fù)強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)。

針對這一現(xiàn)狀,王懷超委員提出,三地應(yīng)該利用現(xiàn)有的《京津冀三地長城保護(hù)工作框架協(xié)議》,形成一個(gè)綜合的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在長城和大運(yùn)河等跨區(qū)域文物遺存保護(hù)方面,建立起一批文化遺存保護(hù)項(xiàng)目,組織起來,申請國家立項(xiàng),拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)文物保護(hù)。

有些單個(gè)文化遺存的問題可能不好解決,但成組成線的問題可能反而容易引起中央重視。除了長城和大運(yùn)河,涉及三地的文物遺存項(xiàng)目還有:清代皇家宮寢園、京張鐵路工業(yè)遺存、古崖居先民遺存等跨區(qū)域項(xiàng)目。

左東嶺委員認(rèn)為,在京津冀三地一體化的過程中如何統(tǒng)籌資源,如何讓大家有積極性,除了政策的制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)劃,包括一體化這些高層頂層的設(shè)計(jì)之外,還要有統(tǒng)一的組織。當(dāng)然,這是中央決策層需要思考的問題。

一體化說說容易,真正做到一體化,不容易。俗話說“龍多不治水”,要是三地分別能辦好的事,還要“協(xié)同”的機(jī)遇和優(yōu)勢做什么?所以,應(yīng)當(dāng)有人牽頭,還要有建立起一個(gè)協(xié)同機(jī)制乃至辦事機(jī)構(gòu),才能運(yùn)行起來。李東東委員的上述觀點(diǎn)與左東嶺委員一致。

“河北和天津都看著你呢,所以這些事不要謙虛,你就是老大?！崩罴蚁槲瘑T說。北京市不是說一定要當(dāng)老大,但三地協(xié)同要有個(gè)牽頭的,那一定是北京。這是很多委員的共識。

“懷古之幽思

硬生生地撞在了現(xiàn)實(shí)的塔樓上!”

“京津冀三地可以率先實(shí)現(xiàn)以搶救為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閾尵刃员Ｗo(hù)和預(yù)防性保護(hù)并重?！边@是張廷皓委員的觀點(diǎn),他是中國文化遺產(chǎn)研究院的原院長,又是中國文物學(xué)會的副會長,他的這個(gè)觀點(diǎn)基本可以反映學(xué)術(shù)界的基本判斷。

他的另外一個(gè)觀點(diǎn)是三地應(yīng)該從保護(hù)本體為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變向本體保護(hù)與文物環(huán)境保護(hù)并重?！斑^去我們文物部門在舊城改造過程中,能把本體保護(hù)下來就謝天謝地了?，F(xiàn)在,像北京、天津這樣的大城市,光保護(hù)好本體還不夠,還應(yīng)該保護(hù)好文物環(huán)境?！睆埻┪瘑T的觀點(diǎn)來自于在潞河中學(xué)的調(diào)研。

潞河中學(xué)位于北京市通州區(qū),是早期西方教會辦的學(xué)校,在中國文化史上有重要的坐標(biāo)意義,學(xué)校本體建筑保護(hù)得非常好。但站在古色古香、綠樹成蔭的校園內(nèi),一抬眼,就是緊貼著學(xué)校圍墻的幾個(gè)塔樓?！皯压胖乃?硬生生地撞在了現(xiàn)實(shí)的塔樓上!”已經(jīng)記不起是哪位委員這樣形容現(xiàn)實(shí)。

如何能恢復(fù)文物環(huán)境?“除非這些塔樓百八十年后它自己不行,成危樓了,拆了,文物環(huán)境才能恢復(fù)?！睆埻┪瘑T的預(yù)測有些令人泄氣,但也很現(xiàn)實(shí)。

目前,在通州區(qū)普及對文物環(huán)境的保護(hù)觀念已經(jīng)迫在眉睫,因?yàn)槌鞘懈敝行膶⒃谶@里建設(shè),“文物環(huán)境的保護(hù)觀念應(yīng)該提高到新的水平,這是目前最迫切的需要。三地大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中,可以在文物環(huán)境的保護(hù)方面進(jìn)行探索,為全國的城鎮(zhèn)化建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)?！睆埻┪瘑T說。