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群眾拍攝警察執(zhí)法未必多惡意
光明網(wǎng)評論員:近日,四川“平昌公安”一則官微引發(fā)網(wǎng)友熱議,內容如下:5月30日,一段“太原警察打人”的視頻風靡網(wǎng)絡,事情的真相是什么,山西警方已有結論公布,需分析的是,群眾是否有權隨意拍攝民警執(zhí)法過程的問題,因民警阻止違法行為人拍照,引發(fā)暴力的片段。網(wǎng)友紛紛質疑太原民警執(zhí)法的合法性,那么請看X相關法律條文。
“阻撓民警執(zhí)法”還是“民警執(zhí)法打人”?有時候真的不是有圖就有了真相的事情。碎片化的圖片或視頻,不僅可能成為真相臉上的面具,甚至可以指鹿為馬混淆視聽。以訛傳訛的“太原警察打人”事件,算是很好的例證。不過,此事既然水落石出,網(wǎng)絡謠言自然罪得其咎。那么,此事最大的警示價值,究竟是網(wǎng)謠的可怖、還是群眾拍攝民警執(zhí)法之原罪呢?
“平昌公安”的官微之所以一石激起千層浪,大概是因為其議程設置的話題,似有偏離法治初衷的嫌疑。“遇到警察執(zhí)法,請不要隨意拍攝,因為法律不允許?!边@話起碼有三處值得商榷:第一,何為“隨意拍攝”?莫非“不隨意”就是法律允許的?或者說,法律有沒有明文規(guī)定,經(jīng)過怎樣的程序、公民可以“不隨意”地拍攝警察執(zhí)法行為?第二,常理來說,法無禁止即自由。既然明文法沒有明確規(guī)定公民不得拍攝警察執(zhí)法,那么,地方執(zhí)法部門“隨意引申”禁止,這種解釋合適嗎?第三,“平昌公安”援引了不少法條,來解釋“法律不允許”的結論。比如《人民警察法》第三十五條:公然侮辱正在執(zhí)行職務的人民警察、阻礙人民警察調查取證的,屬于妨礙民警依法執(zhí)行職務。但值得注意的是,這些《治安管理處罰法》、《刑法》等規(guī)定,基本都是“阻礙”、“妨礙”等行為,帶有明顯的主觀惡意,跟守法公民遠遠地、光明正大拍攝警察執(zhí)法行為,完全不是一個概念與邏輯。
還是從抽象的道理回歸具象的生活吧。下面這兩件事,足以解釋公眾對“不得隨意拍攝民警執(zhí)法”的憤懣。一是最近,一段“蘭州市和平鎮(zhèn)民警粗暴執(zhí)法,還暴力毆打拿手機拍錄像的大學生”的視頻被網(wǎng)友曝光。經(jīng)調查,此事件屬實,兩名民警被關禁閉,派出所所長、教導員和縣公安局政委被停職。二是6月1日,鄭州市中原區(qū)城市管理執(zhí)法局首次嘗試網(wǎng)絡視頻直播,將執(zhí)法過程展現(xiàn)在網(wǎng)友面前。面對曝光,商販挺不好意思。網(wǎng)友評論“早該這樣了”。前者說明一個基本道理,公民拍攝民警執(zhí)法,不干涉、無妨礙,是權利,也是自由;后者說明執(zhí)法行為公開化,只要不涉密,在合理范圍之內,不僅不會添亂,反而公開透明,消除不少誤會。
群眾拍攝警察執(zhí)法,既不是壞事,也未必多惡意。這既是因為群眾本身對警方保有敬畏之心,更因為執(zhí)法本身就有攝像記載,群眾拍攝行為若過格,自然會有法律來伺候。剛剛召開的中央深改組第二十四次會議,審議通過了《關于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》,強調著眼于完善公安執(zhí)法權力運行機制。毋庸諱言的是,執(zhí)法專業(yè)化、規(guī)范化,已經(jīng)成為頂層設計的著力點,這個時候,將普通執(zhí)法行為晾曬在公眾的攝像頭之下,不僅不違背法律,更是大勢所趨。
柏拉圖在《法律篇》里寫道,“如果在一個秩序良好的國家安置一個不稱職的官吏去執(zhí)行那些制定得很好的法律,那么這些法律的價值便被掠奪了,并使得荒謬的事情大大增多。”全面依法治國,就要讓正義的實現(xiàn)形式可感可見。類似群眾拍攝警察執(zhí)法的現(xiàn)象,恐怕只能理解為良性互動與監(jiān)督,而不能見到拍攝就禁止。畢竟,“群眾是否有權隨意拍攝民警執(zhí)法過程的問題”,涉及公民合法監(jiān)督權利、涉及規(guī)范執(zhí)法作為,不是塊隨意可捏的橡皮泥。
編輯:劉文俊
關鍵詞:拍攝 警察執(zhí)法 太原警察打人