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用“必要豁免”鼓勵(lì)賭客舉報(bào)地下賭場(chǎng)

2016年06月07日 08:34 | 作者:徐明軒 | 來(lái)源:新京報(bào)
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針對(duì)地下賭場(chǎng)動(dòng)作隱秘的特征,不妨采取對(duì)“污點(diǎn)證人”實(shí)施必要的從寬處理乃至“豁免”的策略,鼓勵(lì)某些賭客舉報(bào)。

新京報(bào)昨日一則報(bào)道,讓一個(gè)隱身于北京西三環(huán)高檔公寓的賭場(chǎng)現(xiàn)了原形。這個(gè)要經(jīng)過(guò)“三道防線”、有熟人引薦才能進(jìn)入的賭場(chǎng),儼然成了一個(gè)“小澳門(mén)”:有人一把牌甩出數(shù)萬(wàn)元,有人將房產(chǎn)證拍在桌子上,賭場(chǎng)控制者精細(xì)操縱和做局,做著一本萬(wàn)利的生意,莊家每月能輕松地在賭客身上攫取數(shù)百萬(wàn)利潤(rùn)。

目前,北京市公安局已然表態(tài):針對(duì)新京報(bào)報(bào)道本市有公寓存在地下賭局的情況,北京警方高度重視,正在開(kāi)展調(diào)查,并將根據(jù)調(diào)查情況依法予以嚴(yán)厲打擊。

得看到,涉事地下賭場(chǎng)堂而皇之地開(kāi)到了高檔公寓樓里,還配有專(zhuān)業(yè)賭具和森嚴(yán)門(mén)禁。而以往,地下賭場(chǎng)往往在城郊接合部的農(nóng)民房、工棚里(這次也不乏這種情況)。對(duì)此,有關(guān)部門(mén)也宜有精細(xì)的應(yīng)對(duì)方案,強(qiáng)化社會(huì)治安的綜合治理。

首先,狐貍畢竟斗不過(guò)好獵手,地下賭場(chǎng)雖隱蔽,也是“逃得了和尚,逃不了廟”。地下賭場(chǎng)常現(xiàn)的城鄉(xiāng)接合部、城中村、大雜院等,作為治安管理高危地帶,自然要加強(qiáng)排查;對(duì)那些有潛在或是顯性相關(guān)跡象表露的公寓(特別是高檔公寓),也要摸排,哪怕躲在高檔公寓的重重門(mén)禁后面,也會(huì)有巨大的人流、資金進(jìn)出,總會(huì)有蛛絲馬跡可作為突破點(diǎn)。這也需要利用好現(xiàn)有的人防、技防等手段,防止犯罪分子瞞天過(guò)海。

其次,針對(duì)地下賭場(chǎng)動(dòng)作隱秘,有些受害者亦是賭博參與者的特征,可以采取些策略——對(duì)于舉報(bào)賭場(chǎng)的“污點(diǎn)證人”,可考慮本著教育為主的原則,實(shí)施必要的從寬處理乃至“豁免”。

參與賭博當(dāng)然違法,但如果是“不以賭博為業(yè)”的賭徒,依然只是行政違法而非犯罪。賭客舉報(bào)地下賭場(chǎng),給公安機(jī)關(guān)偵破賭博案件帶來(lái)了很大便利,應(yīng)當(dāng)屬于立功表現(xiàn),因此公安機(jī)關(guān)可考慮結(jié)合法律寬嚴(yán)相濟(jì)的精神,做出明示:舉報(bào)賭場(chǎng)的賭博者,可以依法從寬處理乃至免除處罰,讓舉報(bào)者吃一顆定心丸。

還有,所謂“黃賭毒”是不分家的,其社會(huì)危害不僅在于本身的違法性,也在于易誘發(fā)上下游的違法犯罪,包括高利貸、暴力催討、尋釁滋事、綁架、斗毆等。這些違法犯罪既有各自分工,又構(gòu)成了完整的黑色或灰色產(chǎn)業(yè)鏈,這就要求公安機(jī)關(guān)有強(qiáng)大的“串并案件”能力,能“見(jiàn)微知著”,及時(shí)識(shí)別看似普通的討債、斗毆之后可能隱藏的黃賭毒巢穴。

事實(shí)上,公安機(jī)關(guān)的技術(shù)能力已相當(dāng)先進(jìn),包括人臉識(shí)別、車(chē)牌識(shí)別、云計(jì)算等,要提高案件的偵破能力、及時(shí)發(fā)現(xiàn)黃賭毒窩點(diǎn),還得向技術(shù)特別是大數(shù)據(jù)要效率,充分實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間信息的共享共用,地下賭場(chǎng)背后涉及的工商登記、銀行資金異動(dòng)等信息都可以成為案件線索。

地下賭場(chǎng)在“地下”潛滋暗長(zhǎng),發(fā)現(xiàn)起來(lái)確實(shí)有難度,這也需要有關(guān)方面在查案辦案過(guò)程中,能好好利用“污點(diǎn)證人”制度作為撬動(dòng)“內(nèi)部舉報(bào)”的杠桿,也用好大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,盡早鏟除涉“賭”和背后的“黃、毒”黑惡鏈條。

□徐明軒(法律工作者)


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:舉報(bào) 地下賭場(chǎng) 豁免

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