三個關鍵說“雙創(chuàng)”

“推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是促進經(jīng)濟發(fā)展轉型的新引擎，是供給側結構性改革的重要動力與抓手。盡管國務院對‘雙創(chuàng)’工作已有部署，有關文件已下發(fā)，但在政策上仍需進一步創(chuàng)新，在操作層面仍需加大工作力度。”在全國政協(xié)專題協(xié)商會上，全國政協(xié)常委、農(nóng)工黨中央專職副主席何維直言。他認為，做好“雙創(chuàng)”工作，必須化解三個關鍵瓶頸問題。

瓶頸一：科技創(chuàng)新尚未充分發(fā)揮為“雙創(chuàng)”工作所提供的重要引領作用。

在何維看來，科技人員參與“雙創(chuàng)”的積極性尚未有效調(diào)動，優(yōu)勢科技力量尚未進入“雙創(chuàng)”主戰(zhàn)場、沒有發(fā)揮主導作用，科技轉化的隔離帶尚未有效消除，致使“雙創(chuàng)”處于低科技水平徘徊狀態(tài)，缺乏市場核心競爭力。“應讓科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領‘雙創(chuàng)’。”何維建議科技部、中編辦、人社部、教育部等部門研究制定在崗科技人員創(chuàng)辦高新技術企業(yè)的規(guī)定，并設立專項資金予以支持。

瓶頸二：大型和骨干國有企業(yè)尚未發(fā)揮對“雙創(chuàng)”工作的重要帶動作用。

何維一直覺得，國企理應為小微企業(yè)“雙創(chuàng)”工作提供重要的市場與技術資源的支撐。然而現(xiàn)實卻是，國企尚未為小微企業(yè)開放其壟斷市場，相關資金支持也不夠。

“國有企業(yè)應該對‘雙創(chuàng)’起到帶動作用。這需要國企要與其他創(chuàng)新主體協(xié)同發(fā)展，形成合作共贏的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈，帶動上下游的中小微企業(yè)共同發(fā)展。”何維建議放開壟斷市場、給予中小企業(yè)足夠的市場發(fā)展空間，在技術研發(fā)領域優(yōu)先利用小微企業(yè)提供的相關技術服務和主動購買小微企業(yè)的專有技術，設立專項資金支持“雙創(chuàng)”等。

瓶頸三：有利于“雙創(chuàng)”的社會生態(tài)氛圍尚缺乏相關體制機制保障。

何維所說的體制機制主要是指政府對“雙創(chuàng)”的抗風險和社會保障的“兜底”政策尚不健全，致使“眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌”的路徑尚未完全暢通。

政府應在“雙創(chuàng)”工作中扮演什么樣的角色？何維給出的答案是：各級政府部門應切實做好“雙創(chuàng)”平臺支撐的工作，在制度上進一步滿足年輕“雙創(chuàng)”人員的社保需求，適當調(diào)整初創(chuàng)小微企業(yè)社保繳納費用；為“雙創(chuàng)”人員提供平等的競爭和參與的機會，主動通過政府購買服務來扶持“雙創(chuàng)”，讓小微企業(yè)承擔數(shù)據(jù)共享服務、政府外包服務等。（呂巍）