多次舉手為“科研經(jīng)費(fèi)”

5月31日下午3點(diǎn)40分，全國政協(xié)“推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”專題協(xié)商會(huì)進(jìn)入自由發(fā)言階段。作為主持人的全國政協(xié)主席俞正聲宣布自由發(fā)言開始的話音剛落，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、審計(jì)署原副審計(jì)長、黨組副書記董大勝就將手臂高高舉起，可惜未被點(diǎn)中。

在5月31日的全國政協(xié)專題協(xié)商會(huì)上，董大勝委員舉起自己的桌簽，站起身爭(zhēng)取發(fā)言機(jī)會(huì)。

同樣的場(chǎng)景重復(fù)了多次之后，“執(zhí)著”的董大勝終于成為最后兩名被允許發(fā)言的委員之一。

“我想結(jié)合近年來在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的主要問題，提出幾點(diǎn)改進(jìn)建議。”時(shí)間有限，董大勝開門見山。

他所說的問題之一便是科研項(xiàng)目立項(xiàng)審查不嚴(yán)，科研經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定支持不足，資金使用“小”而“散”。他認(rèn)為，現(xiàn)有科研經(jīng)費(fèi)管理制度未充分考慮科研人員的智力投入，經(jīng)費(fèi)支出側(cè)重有形成本；未充分考慮科研活動(dòng)的不確定性，預(yù)算科目過多過細(xì)，預(yù)決算復(fù)雜、報(bào)賬手續(xù)繁雜。

如何建立符合科研特點(diǎn)的科研經(jīng)費(fèi)管理制度？在董大勝看來，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的前提是建立適應(yīng)科技創(chuàng)新的科研立項(xiàng)及經(jīng)費(fèi)分配制度。他表示，應(yīng)根據(jù)科研活動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn)，簡(jiǎn)化預(yù)算編制方法，合并預(yù)算科目，讓課題組對(duì)經(jīng)費(fèi)使用績效負(fù)責(zé)的同時(shí)，擁有更多的經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，同時(shí)，科學(xué)管理橫向課題經(jīng)費(fèi)，既要避免經(jīng)費(fèi)被套取挪用，又能充分激發(fā)科研人員積極性。（呂巍）