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    農業(yè)供給側改革開局良好 將完善補貼促農民增收

    2016年05月31日 06:56 | 來源:中新網(wǎng)
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    能否促進農民增收?

    ——農業(yè)補貼政策將進一步完善

    除了結構性矛盾越來越突出,我國農業(yè)供給側另一個突出的問題,就是農民收入持續(xù)增長的挑戰(zhàn)性越來越大。

    為此,2015年底召開的中央經濟工作會議就提出,要繼續(xù)抓好農業(yè)生產,保障農產品有效供給,保障口糧安全,保障農民收入穩(wěn)定增長,加強農業(yè)現(xiàn)代化基礎建設。

    保障農民增收要從哪些方面下手?一般來說,農民收入的構成包括四個方面:家庭經營務農收入;外出務工收入;轉移性支付,包括政府補貼和社保;財產性收入,比如土地出租、房屋出租等。

    “未來這四方面收入增長都面臨不小的挑戰(zhàn)”,程國強直言,從農業(yè)經營收入來看,全球包括中國在內農產品價格均處在低迷狀態(tài),政策上又給價格設置了天花板,價格回升難度非常大;同時務工收入同樣面臨天花板,特別是在產業(yè)升級的背景下,農民就業(yè)相對較難;再就是轉移支付,包括政府給農民的各種補貼;而財產性收入和土地經營制度有關,如果不釋放紅利,繼續(xù)增收很難。

    “探索農業(yè)結構調整新途徑和發(fā)展方式轉變新突破,相應的農業(yè)補貼政策也會顯著地調整并進一步完善。”在李國祥看來,全國范圍內歸集糧食直補、農業(yè)生產資料綜合補貼和良種補貼且歸并為農業(yè)支持保護補貼可能性比較大,同時讓適度規(guī)模經營新型農業(yè)主體能夠成為農業(yè)支持保護補貼的一部分收益主體。

    對此,農業(yè)部也表示要加強補貼政策對農業(yè)改革的支持。余欣榮說,為維護玉米調整區(qū)農民的利益,農業(yè)部會同財政部整合了32.5億元資金支持玉米結構調整,重點用于補助發(fā)展糧改飼和糧豆輪作;同時,對玉米收儲制度作了改革,由過去的臨時收儲政策改變?yōu)椤笆袌龌召彙?“補貼”的新機制;另外還將推動完善漁業(yè)油價補貼政策和其他支持漁業(yè)發(fā)展的轉方式政策。(完)


    編輯:楊嵐

    關鍵詞:農業(yè) 發(fā)展 改革 農民 補貼

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