中新網(wǎng)北京5月31日電 (種卿)近期，中央高層多次關(guān)注和部署農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作，要求重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民收入和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮在近日表示，目前農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已取得較好進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了今年農(nóng)村工作、農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好開局。

農(nóng)業(yè)“供給側(cè)”改什么？

——破解資源錯配 增加有效供給

農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全關(guān)乎民生，更是國民經(jīng)濟(jì)的命脈。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展暴露出不少問題和矛盾，亟待通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“捋順”思路，進(jìn)一步提高綜合效益和競爭力。

去年底召開的中央農(nóng)村工作會議就從農(nóng)業(yè)供給側(cè)角度出發(fā)，為破解農(nóng)業(yè)發(fā)展中的矛盾與挑戰(zhàn)開出了“藥方”。

會議強(qiáng)調(diào)：“要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。”

農(nóng)業(yè)改革到底是在改什么？從上述文件和官方多次表態(tài)來看，結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心內(nèi)容。

“在我國糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)’十二連增’的同時，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸顯現(xiàn)，矛盾主要體現(xiàn)在階段性、結(jié)構(gòu)性的供過于求和供給不足并存。”農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮在5月5日召開的新聞發(fā)布會上說。

對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國強(qiáng)此前指出，這種資源的錯配已經(jīng)成為現(xiàn)下農(nóng)業(yè)供給側(cè)最突出的矛盾。“一方面有大量的缺口，另一方面有大量的過剩。比如說大豆缺口是8000多萬噸，需要大量進(jìn)口，但棉花、玉米卻有大量庫存。”