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以“搜救追償”提高驢友違規(guī)成本

2016年05月29日 13:52 | 作者:何勇海 | 來源:光明網(wǎng)-時(shí)評(píng)頻道
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5月25日,江蘇無錫男子鄒明(化名)假“失聯(lián)”引發(fā)大規(guī)模搜救一事,經(jīng)媒體報(bào)道后,引來網(wǎng)友一片批評(píng)聲。四川峨邊黑竹溝景區(qū)管委會(huì)開出《行政處罰事先告知書》,擬對(duì)鄒明罰款1000元。景區(qū)管委會(huì)還發(fā)出“追償通知”,要求鄒明承擔(dān)景區(qū)墊付的6.3萬元搜救費(fèi)用。這是黑竹溝景區(qū)開出的首張“罰單”和“追償通知”。業(yè)內(nèi)人士表示,若追償成功,該事件有望成為中國搜救追償“第一例”。(5月26日《華西都市報(bào)》)

黑竹溝景區(qū)被稱為“中國百慕大”,地形復(fù)雜而險(xiǎn)要,時(shí)有驢友失聯(lián)事件發(fā)生。當(dāng)鄒明“失聯(lián)”后,景區(qū)組織大量搜救人員在黑竹溝緊鑼密鼓地搜救了整整17天,卻一無所獲。令人啼笑皆非的是,17天后其父在拉薩找到了他,原來鄒明的“失聯(lián)”,是在半年前就已策劃好的一出戲。如此任性、故意的“失聯(lián)”,早已超出玩笑和惡作劇范疇,而是把眾多搜救人員的生命安全綁架于他的“游戲”之中,自然當(dāng)罰。否則,可能會(huì)給其他“不聽話”的驢友造成不良示范,如法炮制“失聯(lián)”事件,給景區(qū)管理帶來更大混亂。

景區(qū)向假“失聯(lián)”者追償6.3萬搜救費(fèi),也有雙重正當(dāng)性。一則,對(duì)鄒明浪費(fèi)大量公共資源的極端自私行為,僅僅罰款1000元,讓不少網(wǎng)友感覺罰款太低,甚至于“隔靴搔癢”,應(yīng)該嚴(yán)厲處罰,不然不足以震懾其他驢友。但《四川省風(fēng)景名勝區(qū)條例》對(duì)此類行為的處罰上限只在1000元。追償搜救費(fèi),則可對(duì)罰款太低予以彌補(bǔ),相當(dāng)于一種追加處罰。當(dāng)景區(qū)搜救人員冒著生命危險(xiǎn)進(jìn)無人區(qū)搜救驢友時(shí),驢友卻遠(yuǎn)在拉薩躲清閑、喝小酒,搜救付出的社會(huì)資源和公眾的關(guān)心,都被他蒙騙,處罰不到位,顯然不能以儆效尤。

二則,向驢友追償搜救費(fèi)也是法定權(quán)利。我國《旅游法》明確規(guī)定:“旅游者接受相關(guān)組織或者機(jī)構(gòu)的救助后,應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用?!薄端拇ㄊ〉巧焦芾磙k法》也有類似規(guī)定。法律法規(guī)之所以如此規(guī)定,是基于一個(gè)理性公民必須為其莽撞而不計(jì)后果的冒險(xiǎn)行為負(fù)責(zé)。若一部分“小眾”違規(guī)冒險(xiǎn)而不承擔(dān)救援費(fèi)用,一概推給景區(qū)或政府,景區(qū)或政府買單也就是廣大納稅人買單,便是空耗公共資源,對(duì)其他公眾不公。不承擔(dān)救援費(fèi)用,就不能對(duì)“千險(xiǎn)不拒,萬死不辭”的驢友形成制約。何況是假“失聯(lián)”?

對(duì)于黑竹溝景區(qū)對(duì)任性驢友的處罰與追償,網(wǎng)友幾乎一邊倒地贊同,就連大V馬伯庸也留言說,“合理收費(fèi),辦得漂亮?!逼诖谥駵暇皡^(qū)開出的首張罰單能罰到位,中國搜救追償“第一例”能追償成功,以懲前毖后。據(jù)四川登山協(xié)會(huì)不完全統(tǒng)計(jì),2009年以來違規(guī)登山的人數(shù)、批次逐年增加,每年花費(fèi)的搜救成本也從數(shù)十萬元增至上百萬元,“總體來說,違規(guī)成本較低”。建立對(duì)任性驢友的處罰,以及動(dòng)用公共資源救援的追償機(jī)制,提高違規(guī)成本,是當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)然,對(duì)驢友的搜救開支也要做到公開透明、合情合理。

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:搜救追償 提高驢友違規(guī)成本

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