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    民航局:擴(kuò)大國(guó)內(nèi)航線自主定價(jià)范圍 加快發(fā)展私人飛行

    2016年05月25日 10:09 | 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)
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    中新網(wǎng)5月25日電 中國(guó)民航局今日正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化民航改革工作的意見》。意見對(duì)今后幾年民航改革工作作了總體部署。意見提出,擴(kuò)大民航國(guó)內(nèi)航線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)范圍;加快發(fā)展航空旅游、私人飛行等服務(wù);加強(qiáng)與軍方溝通,簡(jiǎn)化飛行計(jì)劃申請(qǐng)審批;完善大面積航班延誤處置機(jī)制等。

      此外,意見還提出,深化軍民航聯(lián)合運(yùn)行擴(kuò)大民航可用空域資源;全面提高民航應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力;以北上廣為核心整合資源,建立三大世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。

      【擴(kuò)大民航國(guó)內(nèi)航線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)范圍 】

      意見提出,優(yōu)化民航行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程,調(diào)整行政機(jī)關(guān)“三級(jí)”職責(zé)分工,清晰界定民航監(jiān)管部門與地方政府相關(guān)部門行業(yè)管理職責(zé)。擴(kuò)大民航國(guó)內(nèi)航線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)范圍。

      不斷深化民航局直屬企業(yè)改革,進(jìn)一步為企業(yè)松綁。剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

      【加快發(fā)展航空旅游、私人飛行等服務(wù)】

      意見提出,拓展通用航空服務(wù)領(lǐng)域。修訂通用航空短途運(yùn)輸管理辦法,制定通勤航空管理辦法,推廣通用航空短途運(yùn)輸試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。支持通用航空企業(yè)拓展航空醫(yī)療救護(hù)和公共應(yīng)急救援等業(yè)務(wù)。加快發(fā)展公務(wù)航空、航空旅游、私人飛行等消費(fèi)型服務(wù)。鞏固發(fā)展工農(nóng)林航空和飛行培訓(xùn)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。

      【加強(qiáng)與軍方溝通 簡(jiǎn)化飛行計(jì)劃申請(qǐng)審批】

      意見提出,改善通用航空運(yùn)行環(huán)境。加強(qiáng)與軍方部門的溝通協(xié)調(diào),理順通用航空飛行任務(wù)審批流程,簡(jiǎn)化飛行計(jì)劃申請(qǐng)和審批(報(bào)備)程序,推動(dòng)建立空域使用與飛行申請(qǐng)“負(fù)面清單”制度。建立應(yīng)急救助飛行審批綠色通道。規(guī)范公務(wù)機(jī)運(yùn)營(yíng)和通用航空作業(yè)使用機(jī)場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

      意見還提出,要推動(dòng)國(guó)家空管調(diào)整改革,深化軍民航聯(lián)合運(yùn)行,擴(kuò)大民航可用空域資源,提高民航空域使用效率。

      【完善大面積航班延誤處置機(jī)制 提升管理能力】

      意見提出,建立完善航班正常管理體系,重點(diǎn)強(qiáng)化民航地區(qū)管理局及其監(jiān)管局航班正常管理職能,進(jìn)一步完善航班正常工作獎(jiǎng)懲機(jī)制、大面積航班延誤處置機(jī)制和航班運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制,豐富航班正常監(jiān)管手段和工具,提升航班正常管理能力。

      同時(shí),鼓勵(lì)第三方獨(dú)立開展服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)。修訂《公共航空運(yùn)輸服務(wù)消費(fèi)者投訴管理辦法》,完善旅客投訴渠道和響應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

      【全面提高民航應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力】

      意見提出,進(jìn)一步理順民航應(yīng)急管理組織體系和責(zé)任體系,修訂完善民航應(yīng)急工作規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)統(tǒng)一、規(guī)范的突發(fā)事件應(yīng)急指揮信息平臺(tái),完善應(yīng)急處置指揮體系,強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)外共同應(yīng)對(duì)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推動(dòng)有關(guān)部門特設(shè)航空應(yīng)急救援飛行計(jì)劃審批“綠色通道”。

      意見還要求,健全民航應(yīng)急預(yù)案體系,提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性與可操作性。建立應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)基地,更加貼近實(shí)際需要地開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急演練的適用性與真實(shí)性,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的協(xié)調(diào)指揮能力和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。

      此外,意見還提出,以北京、上海、廣州等大型國(guó)際樞紐為核心整合區(qū)域機(jī)場(chǎng)資源,實(shí)現(xiàn)區(qū)域機(jī)場(chǎng)群一體化發(fā)展,服務(wù)國(guó)家打造京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角等世界級(jí)城市群,建設(shè)三大世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。

      意見還提出,進(jìn)一步擴(kuò)大航權(quán)開放,優(yōu)化國(guó)際航權(quán)分配政策,為航空運(yùn)輸企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供更多的航權(quán)資源。鼓勵(lì)民航企業(yè)走出國(guó)門,通過(guò)資本運(yùn)作方式參與國(guó)際航空市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。積極參與國(guó)際民航治理,提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

    編輯:玄燕鳳

    關(guān)鍵詞:民航局 航線自主定價(jià)

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