資料圖。中新社發(fā) 陳驥旻 攝

中新網(wǎng)５月２４日電　工信部今天發(fā)布通知，要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)要確保在２０１６年１２月３１日前本企業(yè)全部電話(huà)用戶(hù)實(shí)名率達(dá)到９５％以上，２０１７年６月３０日前全部電話(huà)用戶(hù)實(shí)現(xiàn)實(shí)名登記。

　　工信部今天發(fā)布《進(jìn)一步做好用戶(hù)真實(shí)身份信息登記工作的通知》，《通知》要求，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《反恐怖主義法》等有關(guān)要求，從維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、防范恐怖活動(dòng)等高度，充分認(rèn)識(shí)做好電話(huà)用戶(hù)實(shí)名登記的重要意義，將規(guī)范實(shí)體及網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)渠道、轉(zhuǎn)售企業(yè)用戶(hù)實(shí)名登記和未實(shí)名老用戶(hù)補(bǔ)登記作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，加大整治力度，促進(jìn)實(shí)名登記工作規(guī)范有序開(kāi)展。

　　《通知》表示，要切實(shí)從嚴(yán)做好新入網(wǎng)用戶(hù)實(shí)名登記，電信企業(yè)（含基礎(chǔ)電信企業(yè)、轉(zhuǎn)售企業(yè)）要按照《電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記規(guī)定》、《電話(huà)“黑卡”治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》有關(guān)要求，進(jìn)一步固化有關(guān)流程、規(guī)范操作，在為新用戶(hù)辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，必須采取二代身份證識(shí)別設(shè)備、聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)等措施核驗(yàn)用戶(hù)身份信息，禁止人工錄入居民身份證信息。

　　從嚴(yán)審核一證多卡用戶(hù)辦理新卡。各電信企業(yè)要采取措施，堅(jiān)決杜絕代理商批量開(kāi)卡、養(yǎng)卡問(wèn)題。對(duì)同一身份證件在同一基礎(chǔ)電信企業(yè)省級(jí)公司或同一轉(zhuǎn)售企業(yè)已登記了５張及５張以上移動(dòng)電話(huà)卡的用戶(hù)，在申請(qǐng)辦理新入網(wǎng)的移動(dòng)電話(huà)卡時(shí)，必須由電信企業(yè)自有實(shí)體營(yíng)業(yè)廳從嚴(yán)核實(shí)身份信息后辦理入網(wǎng)手續(xù)。

　　此外，《通知》還要求加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)渠道用戶(hù)入網(wǎng)實(shí)名登記管理，建立健全網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)渠道委托管理制度。各電信企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)代理商銷(xiāo)售移動(dòng)電話(huà)卡的管理，委托網(wǎng)絡(luò)代理商銷(xiāo)售移動(dòng)電話(huà)卡前，應(yīng)要求其取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、具備電話(huà)用戶(hù)實(shí)名登記和用戶(hù)信息保護(hù)條件，并為其配發(fā)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)（包括電信企業(yè)名稱(chēng)及標(biāo)志、網(wǎng)絡(luò)代理商名稱(chēng)及編號(hào)、委托代理范圍、防偽二維碼等）。

　　網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)代理商的審核，不得允許未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)代理委托的經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)內(nèi)銷(xiāo)售移動(dòng)電話(huà)卡；要督促平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)代理商在網(wǎng)店顯著位置顯示工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電信企業(yè)為其配發(fā)的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。電信企業(yè)要在網(wǎng)站上公布并定期更新網(wǎng)絡(luò)代理商信息。

　　《通知》還要求，要完善身份信息核驗(yàn)技術(shù)手段。電信企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)代理商通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道銷(xiāo)售電話(huà)卡時(shí)，在用戶(hù)網(wǎng)上預(yù)選卡號(hào)環(huán)節(jié)，應(yīng)要求用戶(hù)提供居民身份證正面、反面掃描信息及用戶(hù)手持本人居民身份證正面免冠照片，并與“全國(guó)公民身份證號(hào)碼查詢(xún)服務(wù)中心”進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)比對(duì)，核驗(yàn)通過(guò)后方可配送移動(dòng)電話(huà)卡；在物流交付環(huán)節(jié)，應(yīng)確認(rèn)收件人、所提供的身份證件均與網(wǎng)上提交身份信息一致后，方可向其交付移動(dòng)電話(huà)卡并為其開(kāi)通移動(dòng)通信服務(wù)。

　　對(duì)不能確保在物流交付環(huán)節(jié)對(duì)用戶(hù)身份證件進(jìn)行查驗(yàn)的，應(yīng)在網(wǎng)上預(yù)選卡號(hào)環(huán)節(jié)，要求用戶(hù)填寫(xiě)身份信息，為用戶(hù)配送未激活的電話(huà)卡，用戶(hù)收到電話(huà)卡后，電信企業(yè)要通過(guò)圖像、視頻等技術(shù)在線(xiàn)核驗(yàn)用戶(hù)身份信息，驗(yàn)證持卡人、所提供的身份證件與網(wǎng)上提交的身份信息一致后，激活電話(huà)卡并開(kāi)通移動(dòng)通信服務(wù)。

　　最后，《通知》還表示，要全面清理非委托網(wǎng)絡(luò)代理商。各電信企業(yè)要于２０１６年７月３１日前，完成對(duì)本公司網(wǎng)絡(luò)代理商的排查和清理，向社會(huì)公布本公司委托的網(wǎng)絡(luò)代理商信息。各網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者要于２０１６年８月３１日前，完成對(duì)平臺(tái)內(nèi)移動(dòng)電話(huà)卡經(jīng)營(yíng)者的排查和清理，對(duì)未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)代理委托的經(jīng)營(yíng)者，不得繼續(xù)向其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。