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提升城市規(guī)劃水平讓群眾生活更美好

——全國政協(xié)“加強(qiáng)城市規(guī)劃工作”雙周協(xié)商座談會(huì)發(fā)言摘登

2016年05月23日 14:11 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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全國政協(xié)委員,武漢市政協(xié)原主席吳超:加強(qiáng)跨區(qū)域城市群協(xié)調(diào)發(fā)展

加快城市群建設(shè)發(fā)展是中共中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略部署。制定實(shí)施科學(xué)合理的區(qū)域規(guī)劃,對(duì)于落實(shí)戰(zhàn)略,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,培育發(fā)展極意義重大。但目前區(qū)域規(guī)劃編制和實(shí)施中存在統(tǒng)籌不夠、協(xié)調(diào)不夠、監(jiān)管不夠的問題。為此,建議:

一、加強(qiáng)頂層統(tǒng)籌,建立統(tǒng)一、綜合、多層次的規(guī)劃體系。建議國家設(shè)立跨部門的區(qū)域規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),或明確某部委牽頭,對(duì)涉及區(qū)域規(guī)劃的重大決策、重大問題、規(guī)劃方案負(fù)責(zé)。建議建立以全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃為平臺(tái),以跨區(qū)域城市群規(guī)劃為補(bǔ)充的全域空間與次區(qū)域空間協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。建立健全統(tǒng)一的區(qū)域規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范和數(shù)據(jù)庫、土地利用分類及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

二、做實(shí)公共服務(wù),體現(xiàn)區(qū)域規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、凸顯政府調(diào)控職責(zé)。建議在區(qū)域規(guī)劃編制和實(shí)施中將跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源調(diào)度、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等作為區(qū)域均衡發(fā)展的重點(diǎn)。建議圍繞區(qū)域公益性管控內(nèi)容,借助現(xiàn)代信息技術(shù),建立跨區(qū)域、跨流域的區(qū)域動(dòng)態(tài)信息平臺(tái),為制定、實(shí)施規(guī)劃提供保障和支撐。

三、推進(jìn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,促進(jìn)區(qū)域規(guī)劃有計(jì)劃、按進(jìn)度有效落實(shí)。在規(guī)劃編制中,建議把規(guī)劃的組織實(shí)施、督促落實(shí)等要求明確具體細(xì)化,納入規(guī)劃,并建立中央及相關(guān)部委牽頭、相關(guān)省市參加、推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)的工作制度,形成會(huì)商決策機(jī)制、協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制、執(zhí)行落實(shí)機(jī)制、督查問責(zé)機(jī)制。

編輯：薛鑫