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提升城市規(guī)劃水平讓群眾生活更美好

——全國政協(xié)“加強城市規(guī)劃工作”雙周協(xié)商座談會發(fā)言摘登

2016年05月23日 14:11 | 來源：人民政協(xié)網

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全國政協(xié)委員,海南省政協(xié)主席于迅:城市規(guī)劃應“少走彎路”

去年6月,中央批準海南成為全國唯一省域“多規(guī)合一”改革試點后,海南省委、省政府成立了由省長任組長的“多規(guī)合一”改革工作領導組,堅持“敞開大門搞規(guī)劃”,在全國率先編制完成了《海南省總體規(guī)劃》,初步形成全省空間布局的“一張藍圖”。但目前也存在一些問題:各部門規(guī)劃的上位法律依據不一,“多規(guī)合一”涉及對法律法規(guī)的修改。各部門的規(guī)劃及技術標準不相協(xié)調,導致對同一地理空間的描述說法不一。同一地塊或同一項目的管理主體和規(guī)劃依據較多,導致項目審批程序繁雜。由于缺乏統(tǒng)一權威的規(guī)劃協(xié)調機構,導致規(guī)劃協(xié)調的周期長、難度大。對此,建議:

一、全國人大授權明確《海南省總體規(guī)劃》由海南省政府編制后,報國務院批準;編制總規(guī)后,不再另行專門編制主體功能區(qū)、生態(tài)保護紅線等六類空間性規(guī)劃,其相關內容作為總體規(guī)劃的專篇。

二、國務院授權海南省在不突破確定的生態(tài)紅線、環(huán)境資源約束指標、耕地和林地保有量等重要管控指標的前提下,根據海南經濟社會發(fā)展的需要,對其作適當的優(yōu)化和調整,實行占補平衡。

三、國務院授權海南批準依法應報國務院批準的市縣(三沙市除外)的總體規(guī)劃。

編輯：薛鑫