楊元喜委員和彭于發(fā)委員認(rèn)真閱讀陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)展板上的數(shù)據(jù)信息

在我看來,要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的扶貧作用,做到精準(zhǔn)扶貧,園區(qū)的頂層設(shè)計(jì)是個(gè)大問題。精準(zhǔn)扶貧,首先要強(qiáng)調(diào)“準(zhǔn)”,然后要強(qiáng)調(diào)“精”,最后要強(qiáng)調(diào)“優(yōu)”。

強(qiáng)化扶貧的需求效應(yīng)———解決“準(zhǔn)”的問題。只有將“科技扶貧”與實(shí)際需求緊密結(jié)合,扶貧才能準(zhǔn)確。扶貧的“準(zhǔn)”還要求找準(zhǔn)扶貧的科技項(xiàng)目,使其適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的可持續(xù)脫貧。同時(shí)還應(yīng)注意區(qū)別貧困農(nóng)民的扶貧需求與介入扶貧的公司的發(fā)展需求,將二者結(jié)合是“準(zhǔn)”的最高境界,實(shí)現(xiàn)“扶真貧”。

強(qiáng)化扶貧的特色設(shè)計(jì)、因地制宜———解決“精”的問題。扶貧只有結(jié)合地方特色,而不是介入扶貧的科研機(jī)構(gòu)的特色或產(chǎn)業(yè)集團(tuán)自身的特色,這類扶貧才能“接地氣”。需要合理平衡“扶貧企業(yè)”和“貧困農(nóng)民”的收益,最佳受益人不應(yīng)該是某個(gè)企業(yè)(企業(yè)受益,但不應(yīng)該是主體),而是貧困農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)“真扶貧”。

強(qiáng)化扶貧的優(yōu)化設(shè)計(jì)——解決“優(yōu)”的問題。“優(yōu)”體現(xiàn)在扶貧科技園區(qū)帶動(dòng)性強(qiáng)、覆蓋面廣、受益者眾、扶貧率高、返貧率低。因此,扶貧科技項(xiàng)目要合理配置,盡量形成產(chǎn)業(yè)鏈條,這樣的科技扶貧才能實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)”。靠政府投資拉動(dòng)的扶貧項(xiàng)目,很難持久,很難解決“扶真貧”和“真扶貧”問題。

從這個(gè)意義上來講,科技扶貧的整體優(yōu)化應(yīng)該是政府、科技管理部門和科技扶貧項(xiàng)目組共同商討的問題。但現(xiàn)實(shí)情況是,大多數(shù)扶貧項(xiàng)目單一,而且具有一定盲目性。如某地區(qū)引“紅提栽培”賺錢,于是十里八鄉(xiāng)都種紅提,造成了紅提滯銷,價(jià)格顯著下降,利潤(rùn)大量縮水,甚至造成科技園區(qū)的企業(yè)難以為繼,相應(yīng)貧困戶重新返貧的現(xiàn)象。此外,大量栽培灌木果林,由于從栽培到大面積收益一般需要2-4年,一旦出現(xiàn)問題,出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,轉(zhuǎn)型將十分困難,易造成重大損失,甚至造成再次致貧。

俗話說,扶貧要扶本。我們?cè)诮鉀Q好上述問題之外,還應(yīng)強(qiáng)化“貧”根的分析與治理,解決“治本”的問題。首先,解決貧困農(nóng)民的“觀念”,鼓勵(lì)勤奮致富;其次,提高農(nóng)民的科學(xué)素養(yǎng),提高科學(xué)文化,科學(xué)經(jīng)營(yíng)土地,科學(xué)施種;再次,鼓勵(lì)抱團(tuán)致富,發(fā)揮配套經(jīng)營(yíng)、分工合作、互利共贏的優(yōu)勢(shì)。將“科技”扶貧與“人才”扶貧相結(jié)合,共同促進(jìn)本地農(nóng)民脫貧。（全國(guó)政協(xié)委員 楊元喜）