精準對接發(fā)揮公共服務平臺作用

調(diào)研中,委員們發(fā)現(xiàn),園區(qū)在統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)上與貧困對象發(fā)展需求對接還不夠。一方面,農(nóng)業(yè)科技園各個要素不能形成統(tǒng)一的管理平臺,造成扶貧資源條塊分割嚴重,力量難以整合。例如有的園區(qū)把扶貧資金投入到種植大戶入股,返利給貧困戶。來自不同行業(yè)、不同部門的資金各自選擇一批種植戶,造成了資源分散和重復投入。另一方面,園區(qū)規(guī)劃時有的不能很好地結(jié)合地方實際,追求大而全,投資大,不實用。園區(qū)建成后,有些企業(yè)拿到了政府資金,但由于缺乏監(jiān)管,精準扶貧的效果難以衡量。一些企業(yè)扶貧表面化,把幾只羊直接發(fā)給貧困戶了事,造成了扶貧資源難以有效利用。

還有公共服務對生產(chǎn)銷售全流程的支持不夠的問題。園區(qū)在種苗繁育、種養(yǎng)殖培訓、銷售等環(huán)節(jié)對企業(yè)和農(nóng)戶的支持都有上升的空間,科研成果推廣過程中,也是漫灌的多,精準的少,缺乏讓專家教授一對一幫助的機制。一些園區(qū)市場信息匯聚和交流的力度不夠,不能很好地指導種植戶解決銷售問題,造成種植比較集中,供大于求,導致生產(chǎn)利潤低、持續(xù)發(fā)展困難。很多園區(qū)缺乏對產(chǎn)品的權(quán)威評比和評級標準,也極易造成行業(yè)惡性競爭。

“應建立健全技術(shù)服務體系。鼓勵大專院校、科研院所在園區(qū)內(nèi)設立實驗示范基地,支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)、科研機構(gòu)加大成果轉(zhuǎn)化力度,大力開展‘星創(chuàng)天地’、新農(nóng)村發(fā)展研究院示范基地建設以及其他相關(guān)的涉農(nóng)科技基地、平臺、人才資源工作試點,提高園區(qū)創(chuàng)新能力。”全國政協(xié)委員、中國農(nóng)科院植物保護研究所農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因植物環(huán)境安全監(jiān)督檢驗測試中心(北京)常務副主任彭于發(fā)表示。

“信息服務體系和市場營銷體系也是重要環(huán)節(jié)。”全國政協(xié)委員、衛(wèi)星導航定位總站技術(shù)保障中心總體技術(shù)室研究員、中國科學院院士楊元喜建議,通過互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù),實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)部和園區(qū)之間的信息互聯(lián)互通,做到病蟲害監(jiān)測預警、視頻監(jiān)控、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)收集一體化,及時收集和發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價格和供求信息。

“還有環(huán)境保護體系。”陳小婭直言,扶貧不能犧牲環(huán)境,園區(qū)要為種植養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境測評和環(huán)境保護提供政策咨詢和技術(shù)支持服務。