統(tǒng)籌協(xié)調(diào)擴(kuò)大貧困人口覆蓋面

盡管在扶貧工作中取得了一些成績,但農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在發(fā)展中存在的問題和不足也十分明顯,設(shè)計(jì)布局上對集中連片貧困地區(qū)覆蓋不夠就是其中之一。

陜西省秦巴山區(qū)是科技部定點(diǎn)扶貧地區(qū),加上楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)示范帶動和西北農(nóng)林科技大學(xué)的科研力量支持,陜西省計(jì)劃在每個(gè)貧困縣至少布局一個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū),實(shí)現(xiàn)對貧困縣的全覆蓋。但是從全國范圍看,目前大部分的農(nóng)業(yè)科技園都建立在生產(chǎn)條件好、產(chǎn)出效益較高的地區(qū),這些地區(qū)貧困人口相對較少,脫貧任務(wù)不重或幾乎沒有,而在真正的貧困地區(qū),園區(qū)幫扶覆蓋的廣度和深度都不夠。

“應(yīng)加強(qiáng)各方統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使連片地區(qū)的園區(qū)在建設(shè)和規(guī)劃上更符合精準(zhǔn)扶貧的要求,不斷擴(kuò)大對貧困人口的覆蓋面。”全國政協(xié)委員、國務(wù)院參事、國家林業(yè)局森林保護(hù)學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任楊忠岐建議。

全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心(國家科學(xué)圖書館)副館長張薇認(rèn)為,新建園區(qū)在規(guī)劃布局時(shí)應(yīng)逐步向貧困地區(qū)傾斜,特別是在集中連片貧困地區(qū),將園區(qū)建設(shè)規(guī)劃與地區(qū)發(fā)展規(guī)劃相融合,按照地區(qū)生態(tài)條件,因地制宜,避免大而全,避免一刀切。

“可以專門建設(shè)一批以扶貧為目的、小而有特色的農(nóng)業(yè)科技園區(qū),把覆蓋貧困戶、促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作為核心內(nèi)容予以規(guī)劃落實(shí),以園區(qū)建設(shè)推動當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)基地建設(shè),以產(chǎn)業(yè)吸引企業(yè),為建檔立卡貧困戶就近就業(yè)提供崗位。”全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院心理研究所原所長楊玉芳表示。

對于類似甘肅省酒泉市的大規(guī)模移民搬遷帶來的輸入性貧困地區(qū),委員們建議將園區(qū)建設(shè)與小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,通過特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展。