調(diào)研手記

科技扶貧要講求“精”“準(zhǔn)”“優(yōu)”

我本人是搞衛(wèi)星導(dǎo)航定位的,是科技界的全國政協(xié)委員。雖說之前參加過多次全國政協(xié)組織的調(diào)研,但涉及農(nóng)業(yè)的,這還是第一次。以前,我對(duì)農(nóng)業(yè)科技園了解得不多,因此,一拿到調(diào)研主題,我便開始了“惡補(bǔ)”,而9天深入實(shí)地的調(diào)研,讓我對(duì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和扶貧有了更為直觀的了解和更為深入的認(rèn)識(shí)。

陜西和甘肅都是西部省份。西部農(nóng)村的基本情況是:自然條件相對(duì)落后,天氣干燥缺水,經(jīng)常處于干旱或半干旱狀態(tài),土壤質(zhì)量差,交通條件差,可種植的農(nóng)作物品種相對(duì)南方要少得多、單調(diào)得多。由于西部城市經(jīng)濟(jì)也相對(duì)落后,因此,其對(duì)周圍農(nóng)村的覆蓋效應(yīng)和拉動(dòng)效應(yīng)差,造成農(nóng)民的觀念相對(duì)落后,農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)力水平相對(duì)較低,技術(shù)水平相對(duì)較低。

應(yīng)該說,西部農(nóng)村科技園在扶貧方面的效應(yīng)還是十分明顯的。首先,農(nóng)業(yè)科技園具有相對(duì)高投入的特點(diǎn),在高水平、有責(zé)任心的農(nóng)業(yè)專家的精心扶持下,已經(jīng)促使部分貧困農(nóng)民暫時(shí)脫貧,而且對(duì)特定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有帶動(dòng)作用。其次,農(nóng)業(yè)科技園對(duì)局部村落也具有帶動(dòng)作用,可以帶動(dòng)一個(gè)村落短期脫貧。此外,農(nóng)業(yè)科技園還推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村的推廣,改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,為后續(xù)農(nóng)村發(fā)展、規(guī)劃打下了一定的基礎(chǔ)。

但是,農(nóng)業(yè)科技園也存在著一些值得討論的問題。比如,科技園區(qū)局部帶動(dòng)效應(yīng)明顯,但大區(qū)域帶動(dòng)覆蓋效應(yīng)有限,附加值不高——可以脫貧,難以致富;再比如,現(xiàn)有科技園區(qū)不易大范圍推廣——品牌效應(yīng)相對(duì)較差、產(chǎn)品市場(chǎng)適應(yīng)性差、銷售渠道不暢。在這次調(diào)研過程中,我還發(fā)現(xiàn)目前特色科技園區(qū)相對(duì)少,“同志式”的科技園區(qū)較多;自發(fā)式科技園區(qū)少,投資拉動(dòng)式的園區(qū)多。要知道,缺少貧困戶的主動(dòng)性的科技扶貧,很難真脫貧?？客顿Y拉動(dòng)的短期脫貧,很快又會(huì)出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。