5月6日，工信部通信發(fā)展司司長聞庫對(duì)參與2016“寬帶中國”調(diào)研采訪的媒體談及提速降費(fèi)時(shí)表示，去年“提速降費(fèi)”惠及用戶超過400億元；而對(duì)于廣大用戶對(duì)“提速降費(fèi)”感知不明顯的抱怨，其表示，我國用戶規(guī)模龐大，所以平均每個(gè)用戶每個(gè)月費(fèi)用下降2.6元，用戶對(duì)此基本沒有感知。（5月9日新京報(bào)）

很遺憾，嚴(yán)肅的“提速降費(fèi)”議題，儼然成了菜市場的討價(jià)還價(jià)。他說降兩分、你說壓一毛，“花式套餐”吊打用戶智商，傲嬌姿態(tài)無視市場吁求。當(dāng)然，工信部作為運(yùn)營商的婆婆，出面緩釋公眾對(duì)提速降費(fèi)的焦慮，也算是分內(nèi)之事，其情可諒。不過，“月降2.6元”，乃至于“用戶對(duì)此基本沒有感知”——這怪胡椒面太少、還是湯太多了呢？

任何詭辯都不能回避一個(gè)真問題：用戶“基本沒有感知”的降價(jià)，都不是真正意義上的“提速降費(fèi)”。

道理其實(shí)也不復(fù)雜：一則，公眾固然要看到去年“提速降費(fèi)”惠及用戶超過400億元等大數(shù)據(jù)，但也要看到，在全球經(jīng)濟(jì)疲軟的當(dāng)下，根據(jù)最新出爐的三大運(yùn)營商2015年業(yè)績報(bào)告，其合計(jì)凈利潤達(dá)到1391.14億元，平均日賺3.81億元——粗放式比對(duì)一下，所謂“讓利優(yōu)惠”，恐怕并不值得太過欣喜。二則，“惠及用戶超過400億元”，數(shù)字聽起來很感人，但須注意的是，這個(gè)“400億元”，大概是個(gè)理論上的“優(yōu)惠幅度”，與真金白銀的利潤及收益，完全不是一個(gè)概念。何況，這“400億元”的測算標(biāo)準(zhǔn)與流程，也不夠透明，多少有點(diǎn)王婆賣瓜的色彩。

國際電聯(lián)最新數(shù)據(jù)顯示，截至2015年，全球而言，日本目前光纖用戶占總用戶比最高，達(dá)到73%，韓國可達(dá)到69%；發(fā)達(dá)國家平均值18%。根據(jù)工信部預(yù)估，到今年年底，我國光纖用戶占寬帶用戶總數(shù)年內(nèi)基本可以達(dá)到80%，有望成為世界第一。用戶數(shù)也好，覆蓋率也罷，這對(duì)于運(yùn)營商是個(gè)賺錢的基數(shù)，但對(duì)于民眾來說，未必有多少實(shí)打?qū)嵉男老病Ｔ凇盎?jí)”漫游費(fèi)癡纏20余年而戀棧不走的時(shí)候，在“中國廣電”拿到戶口而被民眾冀望攪局網(wǎng)絡(luò)價(jià)格的時(shí)候——對(duì)于成為基本生產(chǎn)資料與生活資源的互聯(lián)網(wǎng)，民眾最大的期盼，也許未必在于軟硬件的急速改良，而在于如何將之從生存成本與生產(chǎn)成本的壓力中，稍稍透口氣、稍稍減點(diǎn)壓。

去年上半年，從國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見》，到工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施“寬帶中國”2015專項(xiàng)行動(dòng)的意見》，再到三大運(yùn)營商相繼公布“實(shí)施方案”——大戲連臺(tái)，輿論聲動(dòng)，但曲終人散，卻一地雞毛。虧本的生意當(dāng)然沒人做，消費(fèi)者也并非逼著電信服務(wù)重蹈“廉價(jià)藥”的命運(yùn)，不過，“提速降費(fèi)”也是迫在眉睫。大道理不談，這一兩年間，僅總理的吐槽，就非三兩句，“有些發(fā)展中國家的網(wǎng)速都比北京快！”、“我們?nèi)ツ辏?014年）一億多人次出國旅游，結(jié)果出國漫游的增長速度卻是下降的，因?yàn)槁钨M(fèi)太貴了！”……

牢騷太盛防腸斷，風(fēng)物長宜放眼量。眼下而言，要做的無非兩件事：一是審計(jì)一下去年提速降費(fèi)方案的落實(shí)情況（包括這“400億元”的胡椒面是怎么計(jì)算出來的）；二是厘清概念，告訴公眾，究竟什么才是真正意義上的“提速降費(fèi)”。套用句流行語結(jié)束此文：再不提速降費(fèi)，我們真的都老了！（鄧海建）