美國：獨立機構填補法律漏洞

2011年，因虛假廣告，谷歌被美國有關部門罰款5億美元。事起于2003年，有加拿大醫(yī)藥公司通過谷歌向美國人推銷藥品，但這些藥品未經(jīng)過美國食品藥品管理局(FDA)審批，有的是假冒或標識錯誤的藥品。

2012年7月，制藥巨頭葛蘭素史克在美被罰30億美元，創(chuàng)下紀錄。該公司被指不擇手段地進行營銷，推銷一些藥品時無視授權用途、對臨床試驗數(shù)據(jù)選擇性地加以利用。“這凸顯了聯(lián)邦政府的堅定決心，也就是全力保護美國人民，絕不姑息醫(yī)療保健行業(yè)的詐騙分子。”美國司法部副部長科爾稱。

2009年，F(xiàn)DA下屬機構致函14家制藥公司，稱它們投放的網(wǎng)絡廣告只闡述功效卻沒有充分說明副作用等風險。

美國是一個廣告管理法規(guī)和機構十分健全的國家。在美國，很多家庭醫(yī)生和專科醫(yī)生會在媒體上做廣告，雖然通常不會有什么機構去審查，但他們非常小心，一般只介紹自己的專業(yè)特長，幾乎沒有列舉病例的，因為涉及個人隱私。一名華裔醫(yī)生對《環(huán)球時報》說，做廣告沒人管你，怎么寫都行，但你要對廣告負責，否則一定成為被告。

記者注意到，網(wǎng)絡藥店在美國很流行。為加強管理，當局還就藥品網(wǎng)站的域名作出規(guī)定：只有同時符合所在地及銷售地相關法規(guī)的才可注冊和提供服務。但消費者受騙的情況仍難避免。為解決這個問題，美國出現(xiàn)了很多獨立機構，彌補了官方管理和法律的漏洞。

像一個叫“藥品檢查者”的網(wǎng)站就很權威。該網(wǎng)站在2003年推出“藥品檢查者”認證計劃，目的是幫消費者找到合格的網(wǎng)上藥店。獲得認證的網(wǎng)絡藥店被視作信譽良好。對于申請認證的基本要求是，要出具有效的藥品許可、在美國藥品執(zhí)法局登記注冊、處方、網(wǎng)站客戶隱私條款和傳輸保密條款、接受藥品標準協(xié)議等。

美國還有一個消費者實驗室(consumer lab簡稱CL)，提供獨立的測試結果和信息，幫助消費者和衛(wèi)生保健專業(yè)人士確定質量最好的健康和營養(yǎng)產(chǎn)品，全面的測試報告結果會發(fā)布在網(wǎng)站上。CL的研究經(jīng)常被媒體、書籍和專業(yè)會議引用。CL自1999年成立以來，檢測產(chǎn)品的品牌超過450個，產(chǎn)品品種超過4400種，幾乎囊括了成人、孩童甚至寵物所喜歡的每一種營養(yǎng)品。

美國在醫(yī)療及藥品類廣告上的做法表明，不僅要有法、要管，還要通過具有公信力的機構對消費者進行引導，這樣才能讓消費者免受虛假廣告之害。