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避免民間投資“沒門”,需放開行業(yè)限制
據(jù)報(bào)道,今年一季度,民間投資53197億元,同比增速比上年同期回落多達(dá)7.9個(gè)百分點(diǎn),比2015年全年增速降低了4.4個(gè)百分點(diǎn)。在此背景下,李克強(qiáng)總理在日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,決定對促進(jìn)民間投資政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查,著力擴(kuò)大民間投資。他還直言,“說實(shí)話,一些民營企業(yè)現(xiàn)在面臨的問題,不是‘玻璃門’、‘彈簧門’、‘旋轉(zhuǎn)門’,而是‘沒門’!不知道‘門’在哪兒!”
激發(fā)民營資本活力、促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展,其實(shí)已不是一個(gè)新問題。關(guān)于民間投資遇到的“彈簧門”和“玻璃門”的問題,無論是在學(xué)界商界還是政界,都已經(jīng)討論多年。盡管國家先后出臺了很多文件,給予了大量政策紅包,但這些問題并未得到根本解決。而今,李克強(qiáng)總理痛批民間投資“沒門”,又讓該問題進(jìn)入公眾視野。
應(yīng)該說,一季度民間投資之所以出現(xiàn)大幅下降,與房地產(chǎn)市場的火熱不無關(guān)系。去年年底至今年一季度,北上廣深等一線城市樓市火熱,呈現(xiàn)了巨大的“賺錢示范”,大量資金涌入樓市,這直接對民間資本造成了虹吸效應(yīng)。除此之外,商品市場也在近兩個(gè)月來呈現(xiàn)上漲趨勢,“豬周期”、“蒜你狠”重現(xiàn)市場,這進(jìn)一步分流了市場上的資金來源,造成了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步失血。
但無論是房地產(chǎn)市場還是商品市場炒作的火熱,都只是問題的表象。在這些“虛火”之下,掩蓋的是實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺乏良好投資渠道的現(xiàn)實(shí)。正是因?yàn)橘Y金在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中找不到具備良好投資回報(bào)的渠道,所以才不得已涌入大宗商品和房地產(chǎn)這樣的基礎(chǔ)生活品市場。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺乏增長亮點(diǎn),一方面源于全球市場普遍處于低谷之中,拉動經(jīng)濟(jì)的出口馬車動力不足。但更為重要的是,對于民間資本來說,“沒門”的困境正在于,利潤豐厚的行業(yè)多半都有壟斷限制的高墻。也正因?yàn)闊o法解鎖這些限制,出于扶持苦心的政策紅包,很難真正抵達(dá)民間。
如水電能源、公路鐵路、電信運(yùn)營等行業(yè),國有資本長期壟斷經(jīng)營,盡管產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大,但運(yùn)營效率不高,壟斷導(dǎo)致市場競爭不充分,有效供給不足的同時(shí)還進(jìn)一步導(dǎo)致內(nèi)需不足,這反過來還使得一些壟斷行業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。但事實(shí)上,這些行業(yè)往往集中在基礎(chǔ)領(lǐng)域,是市場規(guī)模較大、增長前景較好的領(lǐng)域。
反觀在行業(yè)限制較少、民間資本相對活躍的新經(jīng)濟(jì)實(shí)體領(lǐng)域,由于競爭充分,像雙十一等網(wǎng)購節(jié)日所激發(fā)的購買力,讓全世界都嘆為觀止。而事實(shí)上,“互聯(lián)網(wǎng)+”下的新經(jīng)濟(jì)也正在成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要部分,成為拉動GDP的重要能量。
因此,對民營資本開放壟斷行業(yè),加快推進(jìn)這些行業(yè)的國企改革,讓其像在新經(jīng)濟(jì)實(shí)體領(lǐng)域一樣低門檻進(jìn)入、如魚得水,眼下不僅事關(guān)行業(yè)未來發(fā)展的前景,也關(guān)系著經(jīng)濟(jì)下一步的行走方向。
“凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域都應(yīng)鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入,凡是我國政府已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域都應(yīng)向國內(nèi)民間資本開放”,這不能成為空話。除了關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,其他行業(yè)都有必要進(jìn)一步推進(jìn)混合所有制改革的進(jìn)程。這也是民間投資熱情明顯降低的當(dāng)下最關(guān)鍵的破題之方。只有讓所有市場主體在這些方面站在同一個(gè)起跑線上競爭,民間資本投資才會有路、民營企業(yè)才會“有門”。
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:民間投資 行業(yè)限制