九寨溝黃龍門票觀光車的價格為510元，但與四川省中國國際旅行社有限責(zé)任公司簽訂的九寨黃龍四日游合同，價格卻僅為440元。近日，央視《消費(fèi)主張》欄目曝光，“低價游”的背后，隱藏著消費(fèi)陷阱：三只銀碗一只手鐲共花一萬二、高原蠶絲被6998元一床、一把牦牛角梳子賣到千元等等。不少人就在導(dǎo)游與導(dǎo)購的耍奸使詐、坑蒙拐騙下上當(dāng)受騙，而一旦要退貨，則會困難重重。（5月4日 央視）

這些年，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們生活水平的提高，國人旅游的訴求與愿望日益強(qiáng)烈。在這樣的背景下，旅游市場的發(fā)展也是日新月異：據(jù)統(tǒng)計，2000年，我國旅行社數(shù)量不到9000家；2008年，旅行社數(shù)量增加到20691家；2013年，則有有26054家。旅行社數(shù)量的不斷增長，不僅引發(fā)了“生意難做”的感慨，也引發(fā)了一些非合作的博弈，甚至形成了囚徒困境，讓“低價游”應(yīng)運(yùn)而生，成為一些旅行社搶占先機(jī)的砝碼。

客觀來說，“低價游”沒有原罪，如果是合理理性的“低價游”，還是可以倡導(dǎo)“薄利多銷”的。但遺憾的是，一些旅行社之間的非合作競爭，已經(jīng)完全步入非理性的境地，甚至到了“零團(tuán)費(fèi)”、“負(fù)團(tuán)費(fèi)”的境地。此次曝光的“低價游”，這是一個典型的案例，你報團(tuán)時價格很低，但你消費(fèi)時卻被痛宰了，最終吃虧的還是消費(fèi)者，正所謂“買家沒有賣家精”嘛。除了這樣隱性的消費(fèi)陷阱，一些導(dǎo)游甚至就是赤裸裸地要挾與恐嚇，最終讓“低價游”成為眾矢之的。

事實上，對于“低價游”，國家的法律規(guī)定與制度足夠完善。《旅游法》第三十五條就明確規(guī)定：旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益。就此來說，“低價游”無疑是違法的。此外，2015年，針對屢禁不止的零、負(fù)團(tuán)費(fèi)旅游團(tuán)及其所帶來的強(qiáng)制購物、消費(fèi)等問題，國家旅游局提示，游客參與“不合理低價游”也將受到處理。這樣的“雙罰制”，同樣是有力的震懾。

遺憾的是，法律與制度的規(guī)定是一回事，現(xiàn)實的落實與執(zhí)行則是另外一回事。若是《旅游法》的相關(guān)規(guī)定真能落到實處，當(dāng)前這樣的“低價游”事件，又怎么可能發(fā)生呢？可以說，“低價游”之所以層出不窮，就說明對法律的執(zhí)行、對制度的遵循，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒到位。具體來說，就是旅游市場“黑名單制度”、異地監(jiān)管等沒有跟上，對一些違規(guī)旅行社和導(dǎo)游的處罰偏弱。有這樣的現(xiàn)實，“低價游”屢禁不止便不難理解了。

如今，我國已經(jīng)是旅游大國，凈化旅游市場，讓游客放心出游，讓旅游行業(yè)從業(yè)者規(guī)范經(jīng)營，顯然是保障旅游市場健康發(fā)展的客觀需要。對于“低價游”等旅游亂象，旅游主管部門應(yīng)該認(rèn)準(zhǔn)“打蛇打七寸”的原則，將重點工作落在對法律與制度規(guī)定的落實與執(zhí)行上，確保制度與法律的公信力。也就是，只有依靠法律與制度的力量，才能從根本上根治“低價游”之類的亂象。（龍敏飛）