“積極因素逐步積聚，政策效果開始顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些改善。同時(shí)下行壓力加大，仍在探底運(yùn)行，地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)分化顯著，部分企業(yè)經(jīng)營困難，落實(shí)供給側(cè)改革五大任務(wù)仍很艱巨。”在談到從一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看未來經(jīng)濟(jì)走向時(shí)，全國政協(xié)常委、工信部原部長李毅中如是說。

李毅中

李毅中指出，“從數(shù)據(jù)來看，工業(yè)運(yùn)行還是出現(xiàn)了一些積極因素。”1-3月工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）同比下降4.8%（其中3月-4.3%），比去年末收窄1.1個(gè)百分點(diǎn)。3月份制造業(yè)PMI50.2%，8個(gè)月來首次回歸到榮枯線上；通用設(shè)備、專用設(shè)備、汽車等裝備制造業(yè)投資增速在10%以上，農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品制造投資增速超過20%。1-3月發(fā)電量增長1.8%，其中3月份增長4%。

“雖然看到了一些積極的變化因素，但現(xiàn)實(shí)存在的問題仍不能輕視。”李毅中表示。從目前地區(qū)、行業(yè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況來看，出現(xiàn)繼續(xù)分化趨勢，而且越來越嚴(yán)重。從地區(qū)看，全國19個(gè)省市區(qū)工業(yè)增加值增幅高于平均值，但是東北、西北和部分資源型的省份十分困難。1-3月份東北地區(qū)的工業(yè)增加值同比下降了2.3%；1-2月，東北、西北一些省以及山西省全省的工業(yè)企業(yè)是凈虧損。從行業(yè)來看，一季度41個(gè)行業(yè)中28個(gè)行業(yè)利潤是增長的，言外之意其他是下降的，尤其是石油開采、煤炭、冶金、水泥，全行業(yè)虧損。所以李毅中強(qiáng)調(diào)，要對(duì)這個(gè)問題給予高度重視，否則會(huì)明顯拖累全國經(jīng)濟(jì)走勢。

“此外，還應(yīng)對(duì)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長做全面分析，防止部分行業(yè)繼續(xù)惡化。”李毅中說。從數(shù)據(jù)來看，1-2月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤7807億元，同比增長4.8%。但從企業(yè)看，1-2月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面為20.5%，擴(kuò)大了0.7個(gè)百分點(diǎn)，虧損額同比上升5.6%。1-2月應(yīng)收賬款同比增長8.2%，遠(yuǎn)高于主營業(yè)務(wù)收入1%的增長率，企業(yè)三角債趨向嚴(yán)重。“因此，對(duì)利潤增長要冷靜分析，千萬不能盲目樂觀。如前所述主要還是政策推動(dòng)，因?yàn)閮?nèi)生動(dòng)力、內(nèi)在活力到底有多少需要進(jìn)行研究。”李毅中強(qiáng)調(diào)。

此外，李毅中認(rèn)為，目前還面臨內(nèi)需不足、出口低迷、企業(yè)訂單減少、產(chǎn)能利用率繼續(xù)下降等問題。雖然三月份PMI指數(shù)略升，仍要深入觀察分析。PPI指數(shù)負(fù)增長有所收斂，部分原材料價(jià)格有所反彈，但也仍處于低位震蕩。

李毅中分析，總的來看，一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較平穩(wěn)，利好因素不斷積聚增多。但同時(shí)也要看到當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些趨好跡象，主要是政策效果，要頂住下行壓力實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長，政策力度不能減，措施強(qiáng)度不能松，尤其需要各方面從宏觀到中觀、微觀加大已出臺(tái)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。也要研究實(shí)施進(jìn)一步穩(wěn)增長的措施。

說到具體的建議，李毅中提出，一是要擴(kuò)大工業(yè)有效投資。一季度全社會(huì)固投增長10.7%，略高于去年的10%，但二產(chǎn)只增加7.3%，工業(yè)只增長6.7%，制造業(yè)只增長6.4%，均低于去年的8%、7.7%和8.1%。打造拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“雙引擎”，無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，還是新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，有效投資是重要手段。建議抓緊落實(shí)一批重大項(xiàng)目盡快啟動(dòng)。

二是深入開展提品質(zhì)、增品種、創(chuàng)品牌的“三品”行動(dòng)。督促企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)共同努力下功夫抓出成效，這也是提升供給側(cè)能效的重要體現(xiàn)。如加大推廣綠色建材應(yīng)用，擴(kuò)大鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用和有色金屬產(chǎn)品應(yīng)用；嚴(yán)格食品藥品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測，推廣國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品市場，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣。

三是隨著5月1日全面推出營改增，稅務(wù)部門正在落實(shí)改革措施和實(shí)施細(xì)則。建議加大宣傳解釋力度，并注意解決部分行業(yè)企業(yè)稅負(fù)增加或減稅不到位的狀況，使企業(yè)得到降成本的實(shí)惠，體現(xiàn)在利潤的增長上。