還有２０多天夏糧收購(gòu)就要從南到北全面鋪開(kāi)，再過(guò)５個(gè)月秋糧又要登場(chǎng)。倉(cāng)容緊缺壓力前所未有，糧食收儲(chǔ)矛盾空前突出，如何解決上述問(wèn)題？４月２６日，在國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家糧食局局長(zhǎng)任正曉就當(dāng)前糧食工作中的熱點(diǎn)問(wèn)題接受了《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者的采訪。

　　據(jù)介紹，截至今年４月底，２０１５年秋糧收購(gòu)期結(jié)束，預(yù)計(jì)各類糧食企業(yè)累計(jì)收購(gòu)秋糧４７８０億斤，比上年多收購(gòu)７２０億斤，其中政策性糧食收儲(chǔ)３１００億斤，比上年多收購(gòu)８２０億斤，倉(cāng)容爆滿讓主產(chǎn)區(qū)糧食收儲(chǔ)面臨著前所未有的壓力。任正曉認(rèn)為，合理消化糧食庫(kù)存是做好整個(gè)糧食收儲(chǔ)工作的“牛鼻子”，推進(jìn)糧食去庫(kù)存、盡快騰出倉(cāng)容是解決當(dāng)前收儲(chǔ)矛盾最為有效的舉措。

　　任正曉表示，形成當(dāng)前高庫(kù)存的原因是多方面的：糧食連年增產(chǎn)豐收，農(nóng)戶存糧減少，加工轉(zhuǎn)化企業(yè)不愿意多存原料用糧；低價(jià)進(jìn)口糧食擠占了國(guó)產(chǎn)糧食市場(chǎng)空間；受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的影響，一些加工企業(yè)開(kāi)工不足，生產(chǎn)原料用糧下降，等等。但是，這些因素都會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境和關(guān)聯(lián)條件的變化而發(fā)生變化，不會(huì)成為長(zhǎng)期支撐糧食庫(kù)存增長(zhǎng)的因素。如果一旦出現(xiàn)糧食生產(chǎn)減產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇好轉(zhuǎn)，還有國(guó)際糧食供求趨緊的情況，國(guó)內(nèi)外的糧食市場(chǎng)馬上就會(huì)產(chǎn)生傳導(dǎo)反應(yīng)，糧食庫(kù)存就有可能迅速下降。

　　目前，我國(guó)糧食庫(kù)存高企，市場(chǎng)糧源非常充足，各個(gè)方面的糧食需求都得到了持續(xù)可靠的保障。不過(guò)，任正曉認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們國(guó)家的糧食產(chǎn)需還將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)，糧食安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。在糧食生產(chǎn)“十二連增”的同時(shí)，糧食需求也在同步增長(zhǎng)，在這１２年中有１０年不能實(shí)現(xiàn)當(dāng)年糧食產(chǎn)需平衡，糧食產(chǎn)需仍有較大缺口，年均產(chǎn)需缺口達(dá)到１９８億斤。“因此，我們不能以眼前的糧食高庫(kù)存來(lái)斷定我國(guó)的糧食形勢(shì)已經(jīng)高枕無(wú)憂。”任正曉說(shuō)。

　　此外，如何處理好糧食收購(gòu)與收儲(chǔ)機(jī)制改革的矛盾，成為當(dāng)前糧食收儲(chǔ)工作中面臨的一大難題。而按照“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”原則改革完善的玉米收儲(chǔ)制度，會(huì)不會(huì)使今后的玉米收購(gòu)出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”，成為廣大農(nóng)民關(guān)注的焦點(diǎn)。任正曉認(rèn)為，玉米收儲(chǔ)制度改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在糧食和農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的重大事件，也是深化糧食流通和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)改革的重大舉措，它事關(guān)保護(hù)種糧農(nóng)民利益、保障國(guó)家糧食安全的大局。

　　任正曉表示，玉米臨時(shí)收儲(chǔ)制度改革以后，多元主體的市場(chǎng)化收購(gòu)將會(huì)是今后玉米收儲(chǔ)的一種常態(tài)，國(guó)家和地方要加大玉米收購(gòu)的信貸支持，加強(qiáng)市場(chǎng)信息服務(wù)，積極引導(dǎo)多元主體入市收糧。要組織動(dòng)員鼓勵(lì)廣大飼料企業(yè)、玉米加工企業(yè)、食品加工企業(yè)加快玉米加工轉(zhuǎn)化，變“儲(chǔ)糧于糧庫(kù)”為“流通于市場(chǎng)”。要優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”的糧食收購(gòu)守則，從重從嚴(yán)地打擊壓級(jí)壓價(jià)、“打白條”這些坑農(nóng)害農(nóng)的行為，維護(hù)糧農(nóng)的利益。

　　“不管收儲(chǔ)制度怎么改革，始終要保護(hù)好種糧農(nóng)民的利益和確保國(guó)家糧食安全。在這兩個(gè)前提下，財(cái)政、金融和其他各個(gè)部門要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，支持糧食收儲(chǔ)制度改革。”任正曉說(shuō)。

　　目前，糧食保管數(shù)量巨大，其中六分之一的糧食儲(chǔ)存在簡(jiǎn)易倉(cāng)囤，糧食保存風(fēng)險(xiǎn)較大。在糧食儲(chǔ)存過(guò)程中，霉變糧和陳化糧是當(dāng)前普遍關(guān)切的問(wèn)題。任正曉認(rèn)為，防止糧食發(fā)生霉變，就需要多措并舉確保儲(chǔ)糧安全。要強(qiáng)化新倉(cāng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)好糧安；要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格推行“誰(shuí)儲(chǔ)糧、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)壞糧、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的責(zé)任制度；要強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，做到違者必究。在糧食收購(gòu)入庫(kù)、日常管理、出庫(kù)等環(huán)節(jié)，要把好質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)防死守，防止污染的糧食和霉變糧流入市場(chǎng)，確保口糧安全。

　　（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者　劉　慧）