四、堅持嚴(yán)實(shí)要求，認(rèn)真核查巡視組移交的問題線索

　　農(nóng)發(fā)行黨委高度重視中央巡視組移交問題線索處置工作，主要負(fù)責(zé)人多次專題研究部署、聽取情況匯報，親自審定線索分類和核查方案，明確要求按照“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

　　（一）逐一梳理建賬。對中央巡視組移交的信訪舉報和中央組織部選人用人工作組要求重新處置的信訪舉報，總行紀(jì)委按照黨委部署要求，組織專項工作組進(jìn)行全面梳理，逐件逐項登記、分類建立臺賬、制定處置方案。同時，延伸梳理以往收到的信訪反映，逐人逐事進(jìn)行比對，將新問題新線索、重復(fù)反映和以往處置情況全部登記在冊，做到底數(shù)清、情況明、無遺漏。

　　（二）嚴(yán)格分類處置。嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限和五類處置方式，分類處置。對問題線索可查性強(qiáng)的列為核查重點(diǎn)；對線索不具體的通過函詢和談話方式進(jìn)行核查；對重復(fù)反映、以往已查清有結(jié)論的問題線索，經(jīng)復(fù)審后予以了結(jié)。問題線索不論新舊，全部做到應(yīng)查盡查，沒有一件暫存處理。

　　（三）從嚴(yán)從實(shí)核查。根據(jù)黨委審定的核查方案，總行紀(jì)委先后抽調(diào)７６人次、組成１９個核查工作組，赴有關(guān)分支行對舉報反映的問題線索進(jìn)行認(rèn)真核查。總行監(jiān)察部逐一聽取核查情況匯報、提出處理意見，對１５個核查不夠全面、事實(shí)不夠清晰或者處理意見不夠明確的，要求補(bǔ)充調(diào)查和重新上報。總行紀(jì)委多次召開專門會議，逐項審議，充分運(yùn)用執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，依規(guī)依紀(jì)對有關(guān)責(zé)任人做出處理決定，報黨委審定。

　　（四）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。農(nóng)發(fā)行黨委召開專門會議，聽取并審議紀(jì)委關(guān)于中央巡視移交的問題線索的核查和處理情況，審定了有關(guān)違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人的處分決定。中央巡視移交的信訪舉報，６３件核查部分屬實(shí)，共處理６８人，其中黨政紀(jì)處分３８人、免職４人、解除聘用合同１人、誡勉談話１４人、通報批評８人、經(jīng)濟(jì)處罰１人、批評教育２人。有關(guān)典型案件特別是違反中央八項規(guī)定精神的問題，將通報曝光，警示教育全行。

　　五、建立健全選人用人機(jī)制，樹立良好用人導(dǎo)向

　　農(nóng)發(fā)行黨委堅持黨管干部原則，切實(shí)做好選人用人工作，匡正風(fēng)氣，優(yōu)化生態(tài)，配強(qiáng)班子，帶好隊伍，切實(shí)解決選人用人規(guī)矩缺失、隊伍缺乏活力等問題。

　　（一）訂立選人用人規(guī)矩。針對選人用人隨意性大、“帶病提拔”問題，總行黨委從完善制度入手，堅持把制度規(guī)矩立起來，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為依據(jù)，借鑒金融同業(yè)做法，結(jié)合農(nóng)發(fā)行實(shí)際，制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行辦法》，把好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求具體化，明確選拔任用干部的基本條件和資格，對選拔任用程序做出規(guī)定，從制度上杜絕權(quán)力行使的隨意性。

　　（二）加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度。針對隊伍年齡老化、缺乏活力問題，結(jié)合組織機(jī)構(gòu)改革，積極推動干部上下交流，擇優(yōu)挑選中青年干部任省級分行和總行部室“一把手”，對總行８個部室和１３個省級分行“一把手”進(jìn)行調(diào)整交流。調(diào)整后，總行部室和省級分行“一把手”平均年齡下降１．２歲，增加了５名１９７０年前后出生的干部；博士、碩士學(xué)歷３０人，提高了８．１個百分點(diǎn)。研究制定了《分支行領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃》，明確了分支行領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本要求，力爭用５年時間，使省級分行領(lǐng)導(dǎo)班子中４５歲以下的干部、二級分行領(lǐng)導(dǎo)班子中４０歲以下的干部、縣級支行領(lǐng)導(dǎo)班子中３５歲以下的干部達(dá)到相應(yīng)層級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的一定比例，并逐步增加省級分行５０歲以下、二級分行４５歲以下、縣級支行４０歲以下正職干部的數(shù)量。

　　（三）加大干部交流力度。針對領(lǐng)導(dǎo)人員長期不交流問題，農(nóng)發(fā)行黨委切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、聘期制，領(lǐng)導(dǎo)人員任職達(dá)到一定年限必須交流輪崗，建立制度化、常態(tài)化的交流機(jī)制。按照中央巡視組要求，研究決定，對在原籍或成長地任職和在一地任職時間較長的１１名省級分行“一把手”進(jìn)行了交流；對新任職“一把手”一律交流。對在一地任職超過１０年的部分省分行副職制定了交流、調(diào)整計劃，逐步調(diào)整到位。

　　（四）科學(xué)考核評價干部。根據(jù)中組部有關(guān)規(guī)定，制定了《省級分行領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員考核評價辦法》，運(yùn)用綜合測評、定量考核與定性評價、分析研判等方法，對省級分行領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員政治素質(zhì)、履職能力、工作業(yè)績、作風(fēng)建設(shè)和廉潔從業(yè)等情況進(jìn)行綜合考核評價，把考核結(jié)果作為班子調(diào)整和干部使用、管理的重要依據(jù)。制定了《領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下實(shí)施細(xì)則》，將中央明確的５種問責(zé)情形、１０種不適宜擔(dān)任限制情形分別細(xì)化為７種和１５種，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等“不嚴(yán)不實(shí)”現(xiàn)象，樹立能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向，以“下”的壓力增強(qiáng)“干”的動力。

　　（五）加強(qiáng)員工隊伍建設(shè)。針對進(jìn)人把關(guān)不嚴(yán)、“近親繁殖”、裙帶關(guān)系問題，切實(shí)加強(qiáng)了員工招聘、調(diào)入管理，嚴(yán)格了任職回避。一是完善員工招聘管理辦法。在認(rèn)真總結(jié)去年招聘經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，修改完善了員工招聘管理辦法，明確采取總行統(tǒng)一發(fā)布公告、組織筆試和總行機(jī)關(guān)、省級分行組織面試，以及總行審定錄取人員的招聘方式，對農(nóng)發(fā)行員工子女及近親屬參加考試問題，按照農(nóng)發(fā)行親屬回避要求進(jìn)行限制，減少“近親繁殖”。制定了總行機(jī)關(guān)和分支行《系統(tǒng)外調(diào)入人員管理辦法》，明確調(diào)入人員的條件和程序，對系統(tǒng)外調(diào)入人員嚴(yán)格把關(guān)，杜絕違規(guī)進(jìn)人。探索高端人才社會招聘，改革校園招聘方式。去年，農(nóng)發(fā)行黨委為解決專業(yè)人才缺乏問題，面向社會公開招聘高端人才２９名，其中博士６名、碩士１９名、本科４名，主要來自中央、地方黨政機(jī)關(guān)及其它大型國有銀行。改革校園招聘方式，委托人社部人事考試中心出題和閱卷，聘請有資質(zhì)的招聘公司組織考務(wù)，確保了公平公正。二是嚴(yán)格落實(shí)任職回避制度。對全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女在行內(nèi)工作情況進(jìn)行全面調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，明確了履職回避的原則和操作方法，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部入手，落實(shí)回避規(guī)定，有計劃有步驟地推進(jìn)干部履職回避。依據(jù)中央有關(guān)規(guī)定，參考同業(yè)做法，修訂完善農(nóng)發(fā)行任職回避規(guī)定，規(guī)范各級行領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避。

　　（六）嚴(yán)明組織人事紀(jì)律。針對選人用人隨意性大、違反組織人事紀(jì)律帶病提拔、裙帶關(guān)系嚴(yán)重的問題，深刻反思，吸取教訓(xùn)，逐一核查處理。對存在違反組織人事紀(jì)律、搞裙帶關(guān)系等問題的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。對個別干部學(xué)歷造假問題，查實(shí)后，給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。對個別受過處分的干部工作安排不當(dāng)?shù)膯栴}已進(jìn)行了調(diào)整。對放寬條件提拔使用個別干部問題，進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，深刻吸取教訓(xùn)，引以為戒。對個別省級分行２名副職“帶病提拔”問題，對其提拔過程認(rèn)真進(jìn)行了倒查，針對考察中存在嚴(yán)重不深不細(xì)問題，進(jìn)行了深刻反思，吸取教訓(xùn)。對不如實(shí)報告?zhèn)€人有關(guān)事項處理不嚴(yán)格的問題，農(nóng)發(fā)行再次進(jìn)行了深入清理，對３人作出取消考察資格、不予提拔使用處理；對１１人進(jìn)行誡勉談話，并在一定范圍內(nèi)通報；對３人正在進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。