31省份落馬“首虎”17人尚未獲刑

13人已被宣判獲刑；專家稱新司法解釋對涉案金額較高“大老虎”影響不大

近日，最高檢一周內(nèi)公布的兩條信息顯示，山東檢察機關(guān)和青海檢察機關(guān)分別對秦玉海和栗智涉嫌受賄案提起公訴。除被指控罪名相同外，記者注意到，秦玉海和栗智分別是十八大后河南和新疆的落馬“首虎”。

落馬前，秦玉海的身份為河南省人大常委會黨組書記、副主任。這位愛好攝影的官員于2014年9月21日被中紀委宣告正在接受組織調(diào)查。

栗智也同樣任職地方人大，此前其職務(wù)是新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會副主任。2015年3月11日，中紀委宣布栗智因涉嫌嚴重違紀違法接受組織調(diào)查。

記者初步統(tǒng)計，在31個省份的落馬“首虎”中，已有13人被宣判獲刑，刑期從5年到無期不等；5人所涉案件已審理完畢等待擇期宣判；除栗智和秦玉海外，另有10人案件尚處在立案偵查階段尚未被提起公訴，此外還有1人僅被做降職處理。算上秦玉海和栗智，目前有17人尚未獲刑。

李春城是十八大后首個落馬高官，他于2012年12月被通報正在接受組織調(diào)查；而內(nèi)蒙古原常委王素毅則是十八大后首個獲刑的省部級高官。與李春城從接受調(diào)查起近三年后才“等來”法庭宣判不同，王素毅從接受組織調(diào)查到走完整個司法流程的時間僅一年有余。

同時，除周永康和劉鐵男外，王素毅也是目前宣判的“大老虎”中唯一獲刑無期的。

與涉嫌貪污受賄犯罪的“首虎”們極為相關(guān)的是，《刑法修正案九》在實施近半年后，兩高于上周發(fā)布了辦理貪污賄賂刑事案件的司法解釋，其中對量刑數(shù)額和具體情節(jié)都做出明確規(guī)定。

焦點1

接受調(diào)查后多久進入司法程序？

時間長短無定論，紀委和司法機關(guān)銜接發(fā)生變化

從13位已獲刑的地方“首虎”落馬情況來看，其案件大體經(jīng)歷幾個過程：接受中紀委調(diào)查，被開除黨籍和公職，移交司法機關(guān)，檢察機關(guān)立案偵查，提起公訴，受審，法院宣判。

在移交司法前，紀委主導(dǎo)落馬官員的案件調(diào)查。以北京“首虎”呂錫文的案件來看，去年11月11日，中紀委宣布北京市委副書記呂錫文涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調(diào)查。

不到兩個月后的2016年1月5日，中紀委再次公布，呂錫文因嚴重違紀被開除黨籍和公職。在當天通報中，中紀委歷數(shù)呂錫文嚴重違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、中央八項規(guī)定精神、工作紀律、生活紀律的多項事實。而對于其涉嫌違法的行為僅有一句描述：將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關(guān)依法處理。

在北京大學廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水看來，紀委不是黨內(nèi)司法機關(guān)，重在執(zhí)紀而非執(zhí)法，“從通報中可以看出，對黨內(nèi)的處分一般用紀律的語言表達，對觸犯法律的部分內(nèi)容和行為一般說得較簡單。”