生育和醫(yī)療保險將合并實施 五險一金將變“四險一金”？

資料圖。一名女子在醫(yī)保政策咨詢臺前咨詢。　王思哲　攝

中新網(wǎng)北京4月20日電(記者 李金磊)人社部和財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于階段性降低社會保險費率的通知》。《通知》稱，生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施工作，待國務(wù)院制定出臺相關(guān)規(guī)定后統(tǒng)一組織實施。

生育和醫(yī)療保險將合并實施

這是官方再次明確提到生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者注意到，去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，研究精簡歸并“五險一金”。今年3月份公布的 “十三五”規(guī)劃綱要也明確提出，將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。

在地方層面，一些地區(qū)同樣提出了要合并生育保險和基本醫(yī)療保險。

今年2月份公布的《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016—2018年)》提出，優(yōu)化社保險種結(jié)構(gòu)，按照國家統(tǒng)一部署，推進生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。

《杭州市人民政府關(guān)于降成本、減負擔、去產(chǎn)能全面推進實體經(jīng)濟健康發(fā)展的若干意見》也要求，根據(jù)國家統(tǒng)一安排，適時將生育保險并入醫(yī)療保險管理范圍。

“五險一金”將變“四險一金”？

根據(jù)社會保險法，用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險費。用人單位按照國家規(guī)定繳納生育保險費，職工不繳納生育保險費。

隨著生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施，是否意味著人們熟悉的“五險一金”可能變?yōu)椤八碾U一金”？

清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏對中新網(wǎng)記者表示，兩個險種合并實施，是“五險一金”進行精簡歸并的舉措之一。但合并實施并不是說兩個險種合并為一個險種，而是合并經(jīng)辦，生育保險還是存在的。

為何要合并實施？楊燕綏指出，生育保險待遇包括生育醫(yī)療費用和生育津貼。由于生育保險中的生育醫(yī)療費用發(fā)生在醫(yī)院，這一部分跟醫(yī)療保險運營是相似的，因此可以合并經(jīng)辦，有利于節(jié)省管理經(jīng)費和成本，使得醫(yī)療保險管理更加充分。

合并實施后有何影響？楊燕綏認為，合并實施后，各地可能會撤銷專門的生育保險經(jīng)辦機構(gòu)，充其量會在各地醫(yī)療保險局設(shè)立生育保險科室或部門。

去年，國務(wù)院確定將生育保險費率從不超過1%降到不超過0.5%。在生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施后，是否會進一步降低繳費費率？

在楊燕綏看來，合并實施后，生育保險和基本醫(yī)療保險的費率將進行整合，由于要留出一筆錢發(fā)放生育津貼，費率有無進一步降費空間，這需要研究。(完)