六次過后，第一張標(biāo)書已經(jīng)作廢，小可因?yàn)槭韬鲥e(cuò)過了一個(gè)月的拍牌。接著，小可去福州路國拍行領(lǐng)了第二張標(biāo)書。顯然，這次小可再也不想自己拍了，因?yàn)閷?duì)于拍牌，小可除了有種心力交瘁的感覺，還有一種無力感，因?yàn)檫@不像是一場考試或競賽，你通過自己的努力就可以提高成績甚至成功，就算小可拍牌前做再多的準(zhǔn)備，看再多的拍牌歷史數(shù)據(jù)，拔掉家里所有網(wǎng)線只留一根拍牌電腦用……結(jié)果只有一個(gè)系統(tǒng)消息：您沒有成交。

第二張標(biāo)書，小可直接找了黃牛，還特意托人讓黃牛找一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的老手來幫拍，這次小可已經(jīng)不用直面失敗了，他只需要靜靜等待，五個(gè)月很快過去，黃牛一直沒有拍到，看著還剩一次機(jī)會(huì)的第二份標(biāo)書，小可好了傷疤忘了疼，決定再試試運(yùn)氣，畢竟身邊好幾個(gè)好友都靠自己拍中了，他也從好友那邊求教來了不少成功經(jīng)驗(yàn)，這是在2016年1月，上海市交管委破天荒地將牌照數(shù)量從上個(gè)月的7698張?zhí)岣叩搅?409張牌照，這是去年一年都沒有達(dá)到過的數(shù)量，2015年，僅有兩個(gè)月牌照投放量超過八千，其他幾個(gè)月都是七千多張。小可認(rèn)為這是一個(gè)機(jī)會(huì)，重新燃起了希望，恰逢小可一個(gè)同學(xué)第一次拍牌，兩人互相交流了一下同時(shí)開拍，結(jié)果讓小可大跌眼鏡，老同學(xué)第一次自己在家里拍一拍即中，小可再次落敗，看到老同學(xué)一次就中，小可又是羨慕又是嫉妒，死的心都有了。

小可幾近絕望，跟家里商量要不要弄張外地牌照，就在此時(shí)，上海對(duì)外地牌照從嚴(yán)的消息不絕于耳，很多被認(rèn)為是謠傳的消息一個(gè)接一個(gè)成為現(xiàn)實(shí)，小可放棄了上外牌的打算，很無奈的再次來到福州路國拍行，再次買了第三張標(biāo)書。

此時(shí)的小可已經(jīng)對(duì)拍牌不抱有太大希望了， 拿到第三張標(biāo)書后，小可并未在意，直到快要拍牌的前一天，小可才想到去聯(lián)系黃牛，不過小可聯(lián)系的那位黃牛表示人員都已經(jīng)排滿了，一時(shí)間無法多加小可一個(gè)名額，讓小可這次先碰碰運(yùn)氣，下個(gè)月再幫拍，拍牌的結(jié)果依舊是落敗。這次拍牌失敗后，小可第一時(shí)間將賬號(hào)交給了黃牛，而黃牛的報(bào)價(jià)已經(jīng)到了20000元，小可也顧不了這么多了，當(dāng)初舍不得8000元黃牛代拍費(fèi)，現(xiàn)在要花兩萬元，如果現(xiàn)在舍不得兩萬元，未來說不定要四萬呢，當(dāng)然，這一切對(duì)已經(jīng)心力交瘁的小可來說都不重要，能夠幫拍中就可以了。功夫不負(fù)有心人，終于，在第十五個(gè)月，第十四次拍牌，小可終于中了，此刻的價(jià)格相比一年前已經(jīng)漲了一萬多，加上代拍費(fèi)，為這塊鐵皮付出的價(jià)值達(dá)到了105100元。

小可的拍牌路漫長而辛酸，經(jīng)歷了自己拍、找朋友代拍、找黃牛代拍、自己拍、找黃牛拍，歷經(jīng)15個(gè)月共拍牌14次。也許有人說是多虧了黃牛，但事實(shí)上，小可曾經(jīng)找過黃牛，黃牛也一樣沒有拍中，小可看來，能夠拍中，更多是運(yùn)氣成分吧?！芭呐苾叭怀蔀橐粓隹窟\(yùn)氣的心理戰(zhàn)，心理素質(zhì)不高的人我勸你不要熬了，還是找朋友或者黃牛代拍吧。”小可如是說。

國拍行一年僅牌照拍賣所得就超2億

國拍行是上海市人民政府指定的唯一機(jī)動(dòng)車額度拍賣商，拍牌儼然成為國拍行最大的業(yè)務(wù)之一。

參與上海車牌拍賣每次每人要繳費(fèi)一百元，以最新結(jié)束的4月16日上海車牌拍賣為例，有25.69萬人參與拍牌，國拍行今日就盡收2569萬元，其中，有24.5萬人未能拍中車牌，相當(dāng)于2450萬元白白交給了國拍行。

按4.6%中標(biāo)率計(jì)算，每位拍牌者，平均拍20次以上，才能拍中。每位拍牌者，均需向國拍行繳納押金2000元，每拍一次扣除100元，這意味著，平均每位拍牌者需要繳納2000元以上才能拍的一塊牌照，不算人均2000元押金所得利息，國拍行一年僅牌照拍賣所得就超過2億元。

而事實(shí)上，這兩年來，很多拍牌者抱怨國拍行系統(tǒng)不穩(wěn)定，很多人最后提交價(jià)格的時(shí)候，要么出不來驗(yàn)證碼，要么提交價(jià)格失敗，給了錢卻沒有享受到相應(yīng)的服務(wù)，加上最終大多數(shù)人都無法拍牌成功，因此引發(fā)了大量拍牌者對(duì)國拍行的埋怨，甚至有的拍牌者一紙?jiān)V狀將國拍行告上了法庭。

國拍行是一家企業(yè)，借助政府提供的“壟斷”地位將老百姓的錢變成企業(yè)的利潤是否合理?為了質(zhì)疑這筆利潤的合法合理性，去年，東政法大學(xué)(下稱“華政”)幾位大學(xué)生組成了公益夢之隊(duì)，狀告國拍行，質(zhì)疑上海車牌拍賣過程中拍賣公司收取100元手續(xù)費(fèi)的合法性問題，引起廣泛關(guān)注。該案今年1月6日已在黃浦區(qū)法院法庭上與上海國拍行激辯過，而最終以被告拒絕調(diào)解為結(jié)局收場，目前，此案還在等待黃埔法院的判決。

在辯護(hù)中，原告稱，提出訴請，不僅是為捍衛(wèi)個(gè)人100元權(quán)益，更是基于對(duì)社會(huì)的責(zé)任。國拍行毫無依據(jù)的收費(fèi)行為是對(duì)權(quán)力的濫用，違背上海交通委等政府的信賴，損害的是廣大市民利益，撼動(dòng)的是社會(huì)公平正義的根基。

實(shí)際上，原告曾對(duì)手續(xù)費(fèi)的性質(zhì)、定價(jià)向上海市交通委、上海市財(cái)政局申請信息公開，兩機(jī)關(guān)的回復(fù)均是，此不屬于政府信息公開內(nèi)容。這說明此手續(xù)費(fèi)并不是在政府指導(dǎo)下進(jìn)行，而是國拍行自行制定。原告認(rèn)為，國拍行是上海市人民政府指定的唯一機(jī)動(dòng)車額度拍賣商，具有壟斷地位。100元手續(xù)費(fèi)的制定并未與廣大競拍者商議，原告失去了訂立合同內(nèi)容的自由權(quán)。作為具有壟斷地位的被告，并未提供服務(wù)合法公開的依據(jù)，而是濫用其壟斷地位，無疑此條款嚴(yán)重顯示公平。

對(duì)此，國拍負(fù)責(zé)人回復(fù)，手續(xù)費(fèi)的用途在于維護(hù)國拍系統(tǒng)。而在當(dāng)今IT軟件、硬件成本與人員費(fèi)用日益透明的情況下，一套每月僅生產(chǎn)運(yùn)行1小時(shí)的信息系統(tǒng)卻逐月耗費(fèi)1000余萬元的維護(hù)升級(jí)費(fèi)用，令很多人覺得無法理解。

實(shí)際上，現(xiàn)在越來越多的拍賣可以通過電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)零手續(xù)費(fèi)。在100元手續(xù)費(fèi)被起訴以后，阿里就第一時(shí)間表示，“可以為上海牌照拍賣提供免手續(xù)費(fèi)服務(wù)”。

而在公益夢之隊(duì)將國拍行告上法庭之前，巨額拍賣資金是否收取合理、如何管理等問題，已經(jīng)引起有關(guān)部門重視。之前，上海交通委宣傳處副處長黃曉勇曾向媒體表示，上海正在考慮是否開設(shè)專項(xiàng)財(cái)政賬戶管理拍牌押金。

可以看出，政府正常嘗試降低拍牌成本，但牌照價(jià)格還在持續(xù)增加，拍不中牌照的人也在不斷增加，如何解決公民需求與資源稀缺之間的矛盾，考驗(yàn)著政府的智慧。