2012年3月起，筆者擔任四川省蓬安縣政協(xié)主席，通過幾年的學習和實踐，深刻體會政協(xié)工作就是協(xié)商工作，應當把協(xié)商貫穿履職的各方面全過程；推進基層政協(xié)協(xié)商民主要主動作為、務實作為、創(chuàng)新作為。蓬安縣堅持念好“多、真、常”三字經(jīng)，力求有事多商量、事事真商量、成事常商量，較好地發(fā)揮了人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用。

搭平臺“多商量”讓委員充分發(fā)聲

商量的本質(zhì)是民主。有事多商量才能充分發(fā)揚民主。人民政協(xié)是協(xié)商民主的大平臺。蓬安縣政協(xié)努力爭取縣委的重視支持，變“要我協(xié)商”為“我要協(xié)商”，增加協(xié)商密度，委員有了充分發(fā)聲的機會。

主動謀劃協(xié)商議題。縣政協(xié)堅持每年末分別召開縣政協(xié)主席會議、常委會議和委員座談會，從黨政部署的大事、提案聚焦的難事、群眾期盼的好事中選擇協(xié)商課題。從2012年以來，協(xié)商課題逐年增加、協(xié)商內(nèi)容更加廣泛。2015年，主動提請縣委、政府共同提出《縣政協(xié)2015年協(xié)商計劃》，以縣委辦、政府辦、政協(xié)辦三家行文至全縣各級各部門。

主動創(chuàng)新協(xié)商平臺。在以往的專題協(xié)商平臺基礎(chǔ)上，新搭建了對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商平臺，廣泛邀請政協(xié)委員和公民代表參加協(xié)商活動，促進了各方意見的交流交融。

主動建立健全制度。及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗，結(jié)合中央精神，建議縣委出臺有關(guān)文件規(guī)定，為政協(xié)協(xié)商民主搭建了廣闊的制度平臺。2014年9月28日，《中共蓬安縣委關(guān)于推進人民政協(xié)協(xié)商民主的實施意見》下發(fā)全縣各級各部門，就協(xié)商原則、協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商形式、協(xié)商成果轉(zhuǎn)化等提出了明確要求。

重調(diào)研“真商量”尋求最大公約數(shù)

商量的目的是求同存異、增加共識，這需要政協(xié)以深入的調(diào)研、充分的交流找到問題的癥結(jié)、尋求解決的辦法，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”出實招、辦實事。

強化協(xié)商前調(diào)研。縣政協(xié)在每次協(xié)商活動中，由主席會議成員牽頭組成委員調(diào)研小組，制定調(diào)研方案，明確會議中心發(fā)言人選，對協(xié)商議題進行深入充分的討論，對協(xié)商發(fā)言進行多次溝通修正，做到言之有據(jù)、言之有物、言之有理、言之有節(jié)。

強化協(xié)商中溝通。注重在協(xié)商過程中的互動交流，特別是對分歧較大的意見反復溝通、多方論證，力爭達成一致。

強化協(xié)商后建議。堅持每次調(diào)研協(xié)商形成協(xié)商報告，每次視察形成工作建議報告，每次座談會形成《社情民意快遞》，及時報送縣委、縣政府參考。

求轉(zhuǎn)化“常商量”提升服務大局實效

協(xié)商建議再好，不能落實都是空話。蓬安縣政協(xié)堅持“白說也要說，多說不白說”，加強協(xié)商建議的轉(zhuǎn)化落實，以服務大局的實效推進協(xié)商民主向前發(fā)展。

注重制度約束。《中共蓬安縣委關(guān)于推進人民政協(xié)協(xié)商民主的實施意見》作出明確規(guī)定：縣政協(xié)報送的協(xié)商建議及調(diào)研（視察）報告、社情民意等意見建議，縣委、縣政府要明確落實辦理部門，確定落實辦理時限并及時反饋。

加強跟蹤督辦。對縣委、縣政府及有關(guān)部門吸納政協(xié)意見建議的落實情況，縣政協(xié)加強了與縣委辦、政府辦的銜接配合，通過視察、調(diào)研、座談、走訪、評議等方式，及時進行跟蹤問效，并將跟蹤問效情況匯總整理后報送縣委、縣政府。

探索延伸協(xié)商。認真分析落實縣委、縣政府批示的協(xié)商建議的難度，分別采取跟蹤視察監(jiān)督、把協(xié)商建議改為政協(xié)全體會議大會發(fā)言、深度調(diào)研形成重點提案、堅持落實批示過程中的經(jīng)常性協(xié)商等方式，拓展協(xié)商深度，促進建言成果深度轉(zhuǎn)化。

（作者系四川省蓬安縣政協(xié)主席）