２　缺乏擔(dān)當(dāng)，本質(zhì)是黨的觀念淡漠

　　落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是各級(jí)黨員干部要強(qiáng)化管黨治黨的政治責(zé)任，要敢于擔(dān)當(dāng)，敢于批評(píng)，敢于問(wèn)責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職責(zé)定位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。但為何在職責(zé)定位如此明確與清晰的情況下，依然有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督責(zé)任不力呢？

　　“沒(méi)有擔(dān)當(dāng)，怎么能落實(shí)監(jiān)督責(zé)任？”福建省將樂(lè)縣委常委、縣紀(jì)委書記陳顯卿認(rèn)為，監(jiān)督責(zé)任扛不起來(lái)、落實(shí)不下去，究其原因，是過(guò)于注重個(gè)人利益的權(quán)衡得失，是對(duì)黨不夠忠誠(chéng)。

　　在黨言黨。責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋举|(zhì)是對(duì)黨忠誠(chéng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)精神、敢不敢監(jiān)督、愿不愿監(jiān)督，不是簡(jiǎn)單的思想問(wèn)題，背后反映的是黨性觀念的強(qiáng)弱問(wèn)題，是忠誠(chéng)履職的嚴(yán)肅問(wèn)題。監(jiān)督責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失，就可能造成一個(gè)地方、部門或單位風(fēng)氣不正，久而久之，甚至?xí)?dǎo)致“四風(fēng)”泛濫、腐敗蔓延，“潛規(guī)則”盛行，政治生態(tài)和從政環(huán)境受到嚴(yán)重污染。

　　在紀(jì)言紀(jì)。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部本身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、執(zhí)紀(jì)審查能力偏弱，存在對(duì)政策規(guī)定不夠了解、思路不夠清晰、量紀(jì)不夠準(zhǔn)確、寬嚴(yán)把握不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。還有的紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）疏于學(xué)習(xí)，不學(xué)不思不悟，工作方式方法落后，難以適應(yīng)嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。

　　福建省泉州市紀(jì)委宣傳部干部莊志陽(yáng)表示，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是保險(xiǎn)箱，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部也有可能放松自我管理，不注重加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，不注重培養(yǎng)嚴(yán)、實(shí)、深、細(xì)的工作作風(fēng)，從而對(duì)黨要管黨從嚴(yán)治黨的任務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失。

　　３　厘清責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督整體合力

　　一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，需針對(duì)主要矛盾，把握主攻方向。特別是黨委、紀(jì)委、有關(guān)部門要厘清責(zé)任，在種好各自“責(zé)任田”的基礎(chǔ)上，形成“兩個(gè)責(zé)任”同落實(shí)的整體合力。

　　江蘇省委黨校廉政教育研究中心主任、教授王世誼指出，對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)，一些地方和單位的黨委，或是“掛帥不出征”，只是每年開(kāi)個(gè)會(huì)、講個(gè)話；或是只重業(yè)務(wù)不抓黨務(wù)、只看發(fā)展指標(biāo)不抓懲治腐敗；或是對(duì)自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的主體責(zé)任不以為然，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的事全推給紀(jì)委。因此，要進(jìn)一步明確黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程中的主體責(zé)任，加強(qiáng)黨委對(duì)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，為全面落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任提供強(qiáng)有力的保障。

　　北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，基礎(chǔ)在于轉(zhuǎn)變思維，關(guān)鍵在于體制創(chuàng)新，核心在于強(qiáng)化職能。要深化紀(jì)檢監(jiān)察工作體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的制度保障。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，著力落實(shí)“兩為主”、“兩報(bào)告”制度等舉措。在案件查辦、信訪核查等方面下管一級(jí)，發(fā)揮上級(jí)紀(jì)委的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。暢通紀(jì)委與上級(jí)巡視組的聯(lián)系，及時(shí)反饋情況，提升紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委的權(quán)威性。

　　此外，還應(yīng)當(dāng)加大信息公開(kāi)力度，將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作通過(guò)媒體公開(kāi)，疏通和規(guī)范信訪舉報(bào)和監(jiān)督渠道，建立健全官方網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和新聞發(fā)言人制度，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)案件查處情況，讓社會(huì)和群眾知曉紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作，監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部正確行使權(quán)力。

　　同時(shí)，對(duì)履行監(jiān)督責(zé)任不力的，要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。“對(duì)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力的相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，體現(xiàn)了監(jiān)督者也要受監(jiān)督，監(jiān)督者失職也要被問(wèn)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的專門機(jī)關(guān)，對(duì)他們的失職行為，問(wèn)責(zé)應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格。”中國(guó)監(jiān)督學(xué)會(huì)理事、武漢大學(xué)廉政中心副主任李斌雄說(shuō)。（本報(bào)記者　陳金來(lái)　通訊員　劉應(yīng)輝　張祥經(jīng)）