“城市建設(shè)越來(lái)越密集，城市之間的空隙也越來(lái)越小，在給城市中的居民帶來(lái)不好生活感受的同時(shí)，也不利于污染物的擴(kuò)散。”全國(guó)政協(xié)委員、環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)科所所長(zhǎng)高吉喜將關(guān)注點(diǎn)放在城市群的布局上。

高吉喜

“俗話講‘水流百步凈’，是指污染物在自然流動(dòng)過(guò)程中得到凈化。但目前密集的城市布局，高強(qiáng)度的污染物集中排放，很難在環(huán)境中自然凈化。”高吉喜說(shuō)，“例如我國(guó)霧霾嚴(yán)重的區(qū)域，基本上處在城市群或城鎮(zhèn)密集區(qū)域，導(dǎo)致每個(gè)城鎮(zhèn)不僅自身污染物難以凈化，而且相互‘感染’，加重污染。”

據(jù)悉，目前我國(guó)有京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角三個(gè)主要城市群，從目前的情況來(lái)看，三個(gè)區(qū)域的環(huán)境污染問(wèn)題也相對(duì)嚴(yán)重。“十三五”期間，國(guó)家將建設(shè)19個(gè)城市群。“如果不解決城市的合理布局，那么帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題可能會(huì)更多。”

高吉喜建議，“在控制城市自身建設(shè)規(guī)模外，必須要起好步，從國(guó)家層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化城市、城市群的布局、形態(tài)和規(guī)模，在城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)間設(shè)置最小生態(tài)安全距離，為宜居城市建設(shè)和污染物凈化預(yù)留空間。”“理論上，兩個(gè)城鎮(zhèn)之間的安全距離應(yīng)該是一個(gè)城鎮(zhèn)直徑的一倍。”

此外，在城市內(nèi)部規(guī)劃中，高吉喜提醒，“應(yīng)該注意主干道、工業(yè)廠區(qū)、建筑的設(shè)計(jì)，考慮上下游和上下風(fēng)向的關(guān)系；在新的城鎮(zhèn)化過(guò)程中，要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大要素，優(yōu)化居住、辦公和生態(tài)三大功能組團(tuán)結(jié)構(gòu)，并統(tǒng)籌考慮居住半徑和就業(yè)半徑，提高職住比。”

“這就要求我們要合理的配置資源，優(yōu)化配置醫(yī)院、優(yōu)質(zhì)學(xué)校、購(gòu)物中心等公共服務(wù)資源，降低城市人流、車流、物流的長(zhǎng)距離轉(zhuǎn)移輸送。”高吉喜說(shuō)。